按照十四届县委巡察全覆盖要求，根据2020年巡察工作计划，经县委同意，决定派出4个巡察组对县医疗保障局、县统计局、县疾病预防控制中心、县黄河森林公园、县委党史研究中心（县地方史志研究中心）、县妇幼保健和计划服务中心6个县直部门（单位）和铜城街道所辖村（社区）党组织、大桥镇所辖村级党组织、新城街道所辖社区党组织、姜楼镇所辖村级党组织、鱼山镇所辖村级党组织开展巡察。现将有关事项公告如下：

一、时间安排

本轮巡察从2020年9月上旬开始，集中巡察时间不超过3个月。

二、巡察内容

按照“三个聚焦”的要求，对被巡察党组织2017年以来的情况进行全面“政治体检”，主要突出以下工作重点：

（一）巡察县直部门的主要任务

1.在贯彻落实上级重大决策部署，履职尽责方面：紧扣基层党组织职能责任，立足进一步促进党员干部担当作为，重点看对习近平总书记重要指示批示精神、中央和省委市委县委部署的重大改革举措及重点工作，特别是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推进新旧动能转换、三大攻坚战、意识形态、乡村振兴、扫黑除恶、双招双引、民生工程、社会治理等重点工作，对机构改革、“放管服”和“一次办好”等重大改革任务，对“担当作为、狠抓落实”重点任务，特别是“八个聚力”和东阿县委常委会2020年工作要点的新要求的落实情况。着重查找是否存在政治站位不高的问题；是否存在工作落实中打折扣、搞变通，阳奉阴违，做表面文章、过度留痕，缺少实际行动和具体措施等形式主义问题；是否存在上有政策、下有对策，“编数据”、“作假账”搞数据政绩等政绩观偏差问题；是否存在不思进取、推诿扯皮，不担当、不作为、慢作为，懒政怠政，等靠要、怕推脱等官僚主义问题。

2.在加强党的建设，履行管党治党政治责任方面：围绕 增强组织力和治理能力，重点看单位内部的政治生态，党组（党委）发挥领导核心作用情况，落实党建工作责任制、意识形态工作责任制及全面从严治党主体责任情况，选人用人及基层党组织建设情况。着重查找是否深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习上级各项新精神新要求，有没有学习走形式走过场、学用脱节的问题；是否存在党建引领力发挥不足，党建和业务工作“两张皮”的问题；是否存在履行管党治党政治责任不力，班子不团结，凝聚力、战斗力不强，政治生态不清朗的问题；是否存在民主集中制落实不到位，主要负责人“一言堂”甚至家长制，班子成员党性意识淡化，党内民主走形式问题；是否存在把党管干部变成“一把手”管干部，干部提拔中任人唯亲、突击提拔等问题；是否存在对上轮巡察、审计和各类检查督查反馈问题及主题教育检视问题整改不到位，虚假整改、选择性整改、消极整改、边改边犯甚至改后再犯等问题。

3.在强化权力监督制约，规范权力运行方面：重点看行政审批、行政许可、人事管理、职称评定、财务管理、物资设备采购、项目审批、工程建设、专项资金分配使用监管等关键环节权力运行情况。着重查找是否存在廉政风险防控不到位、制度不健全，工作不公开不透明，权力滥用、暗箱操作、以权谋私等问题；是否存在简政放权不到位，流程再造走过场，揽权不放、服务不优甚至损害群众利益等问题；是否存在利用职权或者职务上的影响为个人或他人谋取利益，搞权钱交易、贪污贿赂等问题；是否存在与企业、中介机构脱钩不彻底、摊派费用、搞利益输送等问题。

4.在开展干部作风整顿，维护群众利益方面：对照“作风十弊”，重点关注：重点看落实中央八项规定精神、持续纠治“四风”、干部队伍作风建设情况。着重查找全县干部作风整顿工作各项任务是否有序推进并取得阶段性成效，是否存在“过关”心态，是否及时建章立制、堵塞漏洞、抓常抓长；是否存在对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推甚至颐指气使、激化群众矛盾等作风问题；是否存在违反中央八项规定精神的行为以及其他“改头换面”、“潜入地下”、“隐形变异”的问题；是否存在追求低级趣味、生活奢靡，以及严重违反社会公德、家庭美德等其他公序良俗的问题。

（二）巡察村（社区）党组织的主要任务

1.在加强党的建设，严明政治纪律和政治规矩方面：是否存在党组织领导核心作用发挥不好，党建主责意识不强，落实全面从严治党“两个责任”不到位，管党治党宽松软的问题；是否存在党组织建设的薄弱环节，党内政治生活不严肃、基层党组织软弱涣散等问题；是否存在纪律和规矩意识薄弱，拈轻怕重、懒政怠政，不担当、不作为，落实上级重要决策部署，特别是疫情防控、精准脱贫、扫黑除恶、意识形态、宗教工作、污染防治、乡村振兴、安全生产、维护稳定、保障改善民生等重点工作打折扣、搞变通，令不行、禁不止，推动落实不力的问题。

2.在维护群众利益，整治群众身边的不正之风和腐败问题方面：在社会保障、政策扶持、救灾救济等款物发放分配工作中，是否存在优亲厚友、虚报冒领、截留私分、侵占挪用等问题；在房屋征收、危房改造、工程项目承发包、土地流转等工作中，是否存在违规招投标、以权谋私、侵犯群众利益的问题，有没有将农业大棚改建“私家庄园”等农地非农化的问题；社区党组织是否深入推进社区财务管理规范化、制度化建设，有没有经费使用把关不严、监管不力、失职渎职等问题；是否存在对农村集体“三资”监督管理不力，清产核资工作是否见效，隐匿、坐收坐支集体收入等违规违纪问题；是否存在充当“乡匪村霸”、黑恶势力“保护伞”的问题；是否存在违背村民意愿超范围、超标准向村民乱集资、乱摊派、乱收费，加重村民负担的问题。

3.在整治形式主义官僚主义，纠治“四风”方面：是否存在急功近利、搞“政绩工程”“形象工程”，文件照抄照搬，搞形式走过场，不顾实际情况、不经科学论证乱决策、乱作为等形式主义问题；是否存在对涉及群众生产、生活等切身利益的问题能解决而不及时解决，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使等官僚主义问题；是否存在对群众关心的问题不关注，“三务”公开不到位问题；是否存在超标准超范围公务接待、无公函、无接待清单列支招待费问题，公款购买赠送礼品，违规公款旅游，超标准配备使用办公用房，违规报销个人费用、滥发津贴补贴及奖金福利和实物，大操大办婚丧喜庆等违反八项规定精神的问题。

4.在发挥表率作用，遵守廉洁纪律方面：村级党组织“带头人”是否选优配强，发挥“头雁作用”；党组织是否坚强有力，有没有带领群众致富的能力、措施和成果，是否有效解决村集体经济弱的问题；是否存在班子不团结，团团伙伙、组织涣散，违反请示报告制度等问题；是否存在违背民主集中制原则，执行议事规则和程序不严格，是否严格落实“四议两公开”制度；是否存在违规选人用人，任人唯亲、跑官要官，在换届中拉票贿选等问题；是否存在利用职权或者职务上的影响为个人或他人谋取利益，搞权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；村务监督委员会是否正常履职，是否存在执行财经纪律不严格，设立“小金库”、违规报销票据、公款私存、以拨代支、“吃空饷”、“村账乡管”徒有形式等问题；是否存在生活奢靡、追求低级趣味以及违背社会公序良俗，造成不良影响等问题。

5.对2017年以来接受过县委常规巡察、扶贫专项巡察的村（社区），还要重点关注县委巡察反馈意见的整改情况。

三、反映渠道

第一巡察组巡察铜城街道所辖村（社区）党组织、大桥镇所辖村级党组织、新城街道所辖社区党组织。

联系电话：13963599153

电子邮箱：dexxcz@163.com

第二巡察组巡察姜楼镇所辖村级党组织、鱼山镇所辖村级党组织。

联系电话：18365710967

电子邮箱：dexwxcz2@lc.shandong.cn

第三巡察组巡察县医疗保障局党组、县统计局党组、县疾病预防控制中心党组。

联系电话：13963599703

电子邮箱：dexwxcz4@lc.shandong.cn

第四巡察组巡察 县黄河森林公园党组、县委党史研究中心（县地方史志研究中心）、县妇幼保健和计划服务中心党委。

联系电话：13963599753

电子邮箱：dexc2017@163.com。

受理时间

9月中旬—9月30日（不含公休日）

上午8:30—12:00 ；下午2:30—6:00

10月1日—12月中旬（不含公休日）

上午8:30—12：00 ；下午2:00—5:30

根据巡视工作条例规定，巡察组主要受理反映被巡察党组（党委）领导班子及其成员、下一级党组织主要负责同志和其他县委管理干部及村（社区）“两委”成员的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定交有关部门办理。欢迎广大党员、干部、群众按照巡察受理范围，直接向各巡察组反映有关情况和问题， 鼓励实名举报。巡察组不接受任何个人查询，不负责向反映人反馈有关情况。

特此公告。

中共东阿县委巡察工作领导小组办公室

                          2020年9月18日