根据县委统一部署，2024年9月中旬至12月中旬，县委第一巡察组对刘集镇党委及所辖八个新村党委开展了常规巡察。2025年3月13日，县委第一巡察组向刘集镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布，本次公开共涉及4个方面9项内容23条具体问题。

　　一、提高政治站位，压实巡察整改责任

　　(一)提高政治站位，凝聚整改共识。对县委第一巡察组反馈的意见，刘集镇党委高度重视，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚持标本兼治、惩防并举，积极采纳巡察反馈的意见建议，着力解决巡察发现的主要问题，以敢于动真碰硬的工作态度，敢于担当作为的务实举措，确保反馈问题得到全面整改落实，持续推动全面从严治党向纵深发展。反馈会结束后的当天下午，党委立即召开巡察整改工作部署会，传达学习反馈意见，逐条逐项研究反馈问题，进一步增强了各班子成员做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。

　　(二)加强组织领导，迅速展开整改。成立了由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，班子成员、新村党委书记为成员的整改领导小组，具体抓好整改方案的落实，为做好全镇巡察整改工作提供了坚强组织保障。研究制定了《中共刘集镇委员会关于十五届县委第七轮巡察反馈意见的整改方案》，将4个方面9项内容23条具体问题，分解到4名责任领导和7个责任部门，明确整改措施和完成时限，做到了责任明、分工细、时限清，加快推动整改落实。

　　(三)分步实施整改，扎实提高成效。各责任单位建立实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，确保整改措施有力、责任细化到人。对于能立行立改、即知即改的，迅速行动，确保第一时间整改到位;推进难度大、短期内不能解决的，努力创造条件，积极稳妥加以推进，确保巡察整改工作高效、有序开展。

　　(四)强化督导调度，推动工作落实。针对各责任部门的整改事项，巡察整改工作小组不定期调度整改进展情况，全面掌握整改工作动态，研究解决整改过程中的困难问题。同时，整改工作领导小组不定期召开会议，听取工作汇报，研究有关工作，推动整改落实。领导小组办公室对整个整改工作实行台账管理，做到整改一项，销号一项。各责任单位定期向领导小组办公室报送工作进展情况，并及时向党委汇报，争取各项工作取得新突破。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　(一)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂的主动性不够，党委发挥总揽全局、沟通协调的核心作用不充分，落实乡村振兴、生态文明、意识形态等重点工作有差距。

　　1.针对“党委议事程序不规范。”的问题。

　　问题(1)“非党委成员参与党委会表决。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。整改以来，我镇党委严格落实规范议事流程措施。会前严审参会人员身份，杜绝非党委成员混入;会中党委书记重申纪律，规范记录留痕。目前，非党委成员参与表决问题已解决，党委会决策更严谨规范，为科学决策筑牢程序基础。

　　问题(2)“调整支部书记不规范。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。已严格依据《中国共产党农村基层组织工作条例》，结合实际全面梳理支部书记调整流程，党建办重新学习相关业务。重点对党支部提议、党委会审议、决议形成及任命文件下发等环节细化标准、强化把关，严格遵守工作流程。

　　2.针对“抓生态文明建设用力不足，对环境污染问题监管不到位。”的问题。

　　问题(1)“人居环境整治存在死角，部分村垃圾成堆连片。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。河道、沟渠问题全面排查，已全部整改完成。下一步，镇党委将从以下四个方面齐抓共管，确保取得实效。一是全面排查清理。组织镇村干部、保洁人员对全镇范围内所有村庄、道路沿线、河道沟渠等区域进行了拉网式排查，调配清运车2辆;二是优化垃圾收集转运体系。合理增设垃圾桶。根据各区域人口密度、垃圾产生量，在原有基础上增设垃圾桶，并对垃圾桶分布进行优化调整;三是增加清运频次。与环卫公司重新协商，根据垃圾桶满溢程度及时转运，特别是重点区域做到即满即转，确保垃圾桶不满溢，垃圾及时转运处理;四是建立垃圾收集转运台账。要求环卫公司每日记录垃圾收集、转运情况，包括垃圾收集点位置、垃圾量、清运时间等信息，便于实时监控与管理。

　　问题(2)“部分村垃圾桶破损，垃圾外溢，影响村容村貌。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。全镇85个自然村共计更换垃圾桶812个，村容环境得到持续改善。下一步将加强日常巡查监管成立由镇村、环卫工作负责人员组成的联合巡查小组，不定时对全镇垃圾桶设置点进行巡查，发现垃圾桶外溢问题及时通知保洁人员或环卫公司进行清理，确保垃圾不外溢，保持周边环境整洁。

　　问题(3)“存在露天焚烧垃圾问题。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。目前，全镇无村内露天焚烧现象，针对村内露天焚烧垃圾问题开展专项整治。下一步一是开展防火巡查，提升环保意识;二是安排清运车每日定时清运，减少垃圾滞留。

　　3.针对“因地制宜发展运营乡村产业的思路不清晰，对镇域经济发展重视不够，研究不详，对村集体收入来源单一缺乏“造血”措施”的问题。

　　问题(1)“村干部普遍缺乏发展思路。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是召开了村集体经济增收培训会，围绕乡村振兴政策、集体经济发展趋势等内容进行深度解读，帮助村干部准确把握政策导向，明确自身职责使命，统一发展集体经济思想，官庄新村党委书记于9月份开展新村党委领办合作社土地流转项目;二是选派有责任心、有能力的新村党委书记参加上级组织的学习培训，重点学习交流村集体增收方面事宜，杨庄新村党委书记到浙江参加学习培训;三是在本地范围内挖掘和培育村集体经济发展典型案例，2025年5月东阿县刘集镇百源黄金梨种植专业合作社获批中国农村专业技术协会山东东阿黄金梨科技小院，起到示范带动的作用。

　　聚焦群众身边的腐败问题和不正之风

　　党委坚定不移推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展的韧性不足，“以人民为中心”的思想树得不牢，工作作风不实，对推动解决群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题缺乏有效措施。

　　4.针对“镇党委落实‘村账乡管’制度不严格，对村集体‘三资’管理力度仍需加强”的问题。

　　问题(1)“原始凭证不规范。一是未附向商家付款的银行回单或微信支付凭证。二是原始凭证存在涂改现象。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是2025年4月30日召开了支部书记、会计培训会，对相关问题及整改措施进行了培训，在2025年9月再次组织村干部召开推进会议，进一步强调禁止使用现金支付，垫付资金的需要微信截图等支付凭证，对相关责任人进行谈话提醒;二是对原始凭证不规范问题，要求垫付资金的要提供微信转账截图，禁止使用现金交易;三是原始凭证涂改问题，要求需要重新填写，并在2025年6月对相关责任人进行谈话提醒。

　　问题(2)“报账不及时。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是严格坚持每月按时报账制度，2025年4月30日召开了支部书记、会计培训会，要求坚持每月按时报账，明确村级当月报账入账规定;二是对有特殊原因不能按时申报的，提前申请，经分管领导签字同意建立了延时报账申请台账，并在2025年6月对涉及到的网格党支部书记进行谈话提醒;三是对无法及时报账的村进行了备案。

　　问题(3)“合同签订不规范。一是两个合同中均没有写明承包地的亩数和每亩的钱数。二是合同中买卖双方颠倒。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是2025年4月30日召开了支部书记、会计培训会，对合同要素进行了培训;二是加强合同的审查，重点审查合同主体、标的、价格等，防止再发生类似错误;三是在2025年6月分别对所涉及网格村支部书记进行了谈话提醒。

　　问题(4)“部分村核销债权(应收款、应付款)未履行审批程序，涉嫌损害村集体利益。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是2025年4月30日召开了支部书记、会计培训会，对债权债务核销进行培训;二是对村级债权(应收款)到期合同及时催缴，及时入账;三是对村级债务(应付款)谨慎核销，并防止增加新的债务。

　　问题(5)“违规使用大额现金支付。网格村两年收取的水费均用现金向刘集镇财所支付。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。2025年4月30日召开了支部书记、会计培训会，要求禁止使用现金支付，统一使用银农直联系统支付。以后三水费先存入村集体账户，再转入财所，禁止直接用现金向镇财所支付。2025年5月，经排查，发现谭庄村、柳合束村、程葛村于2025年1月将三水费用以现金形式存入镇财所，已由镇纪委对相关人员进行谈话提醒处理。

　　5.针对“监督村“两委”执行“四议两公开”程序不严格，履行招投标程序不规范。”的问题。

　　问题(1)“重大事项未经集体研究或集体研究不规范。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是按照刘集镇财务规定，审核完善程序;二是会议照片加上了水印、四议两公开会议打上了会标，包村干部参加四议两公开会议;三是加强了雷同照片的审核，加强对应收款核销的审核，谨慎核销，保护村集体利益。

　　6.工作作风不扎实，存在数据不真实问题。

　　问题(1)“机关支部开展活动内容与现实不符。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是分别对机关第一支部、第三支部书记进行谈话提醒。二是组织开展党建工作规范培训，围绕组织生活流程、资料归档要求等内容进行系统讲解。强化责任意识，提升业务能力，参训人员均表示将严格按规范落实党建工作，推动工作提质增效。三是已建立支部活动记录严格审核机制，明确每次活动后由专人即时审核记录内容，重点核查信息真实性与完整性，再经支部书记最终把关签字确认。目前该机制已运行，确保活动记录如实反映实际情况，杜绝造假、漏记等问题。

　　问题(2)“对待巡察态度不端正，为巡察组提供虚假材料。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是已对涂改会议记录年份相关责任人做出党内警告处理，对涂改学习笔记日期的相关责任人作出批评教育处理，在全镇范围内进行警示。二是已组织全体支部书记开展专题培训，围绕巡察工作重要性、诚信教育及党建工作规范等内容系统授课。三是已开展1次各类工作记录本及相关材料审查工作，重点核查记录真实性与规范性，对发现的不规范问题及时反馈整改。

　　问题(3)“经济数据填报疏忽大意。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是提升工作人员素养，针对数据填报人员开展专项培训，强化数据采集的规范性与责任意识，确保数据上报真实、准确;二是健全审核监管机制。成立数据质量审核专班，由分管经济的副书记任组长，统筹办公室、统计部门及相关业务分管领导组成数据核查团队，对上报的每项数据进行认真核对，坚决杜绝数据失真的情况，切实提升经济数据权威性与决策参考价值。

　　(三)聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

　　党建引领作用发挥不到位，基层党组织的组织力、战斗力还有不足，党组织建设和干部队伍建设还有短板。

　　7.对党员的教育、管理、监督不够严格。

　　问题(1)“党员教育不到位，受处分党员人数较多。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，依托主题党日已将党纪法规、廉政案例等纳入了党员教育学习中。二是已组织专题学习1次、观看警示教育片1次，参观廉政教育馆1次，通过典型案例剖析，强化纪律震慑，党员纪律意识明显增强。三是已对1名思想、行为有偏差党员开展谈心谈话和一对一帮扶。

　　问题(2)“党员管理不到位。存在应除名未除名的问题。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是开展党员信息大排查以来，已完成全员信息核对，发现并清理系统内已出党人员信息5条。二是已与1名出国人员联系1次，其思想动态稳定。三是组织开展专题培训1次，党员日常管理规范性显著提升，组织生活参与率提高。

　　问题(3)“处分决定归纳不到位。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是已对历史处分决定完成规范整理，档案完整性进一步提升。二是已组织档案管理人员开展档案管理专项培训，重点学习处分决定归纳的规范要求与操作标准。三是已明确处分决定归纳全流程规范，细化收集、审核、归档各环节责任，确定专人负责。

　　8.党费明细不清、收缴不规范。

　　问题(1)“党费收缴不到位。党费存在未按照基本工资的规定比例收取问题;还存在部分支部书记、支部委员未按照工资比例足额缴纳党费。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是已完成“逐人过筛”式排查，各支部确定村干部、公益岗人员、在外务工人员等群体，根据其工资收入计算应交党费，确保党费收缴精准规范，推动党费管理工作标准化、制度化水平有效提升。二是已组织党费收缴政策专题培训，覆盖支部负责人。三是自规范党费收缴标准以来，各基层党组织均可以足额按时缴纳党费。

　　问题(2)“党费缴纳不及时。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是已将党员义务纳入党员学习教育重点内容，通过主题党日等形式强化教育。二是欠费预备党员已完成补缴，追缴共5元，有效规范了党费缴纳管理。三是已在本次预备党员接收会中实施党费缴纳提醒机制，明确在支部接收预备党员大会结束后，及时通过支部通知等方式提醒新党员按时缴纳党费。

　　问题(3)“党费缴纳明细不清，随意变更缴纳金额。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是已组织1场专题业务培训，覆盖全镇各支部党费收缴工作人员。二是全镇96个党支部均已按照标准重新核算党费，更正明细表，确保党费收缴准确、足额。三是已完成一、二、三季度审核各支部党费明细表，支部书记均完成签字确认。

　　(四)聚焦巡视巡察、审计发现问题和主题教育整改落实情况

　　9.刘集镇党委巡察整改不到位。

　　问题(1)“十五届县委第二轮巡察反馈指出的农家书屋利用不多，基层文化阵地作用发挥不明显，农家书屋管理随意，存在书籍摆放杂乱、书屋内灰尘较多、图书未拆封等问题依然存在。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是开展集中整治，对摆放杂乱、书屋内灰尘较多等问题进行整改，定期开展阅读活动，同时做好相关登记工作;二是7月16日召开刘集镇2025年度农家书屋工作推进会，会上对85个网格村农家书屋管理员进行培训，培训图书分类和日常管理事项，确保有人管理、会管理。

　　问题(2)“十五届县委第二轮巡察反馈指出的“四议两公开”记录不规范，普遍存在会议要素填写不规范(未填写表决情况、审议内容、决议内容、新村党委审批意见)，实参加人员未签名或代签，会议照片资料未留存，本轮巡察期间仍存在此类问题。”

　　整改情况：整改完成并长期坚持。一是已组织相关工作人员开展 “四议两公开”专题培训，详细讲解会议要素填写、签名规范及资料留存要点。参训人员业务水平显著提升，对流程规范的掌握更加扎实，为后续工作合规开展提供了保障;二是已启动对过往“四议两公开”记录的全面自查，重点核查表决情况、审议及决议内容、新村党委审批意见等要素。对缺失信息的记录，正依据实际情况补充完整;对存在代签的，已重新核实并要求参会人员本人补签，确保记录规范准确;三是已建立会议资料留存制度，明确专人负责会议照片的拍摄、整理与存档，确保每次“四议两公开”会议资料完整留存。同时已开展一次审查，对仍不规范的将严肃问责，保障工作规范推进。

　　三、下步打算

　　刘集镇巡察整改获一定的成效，但距县委要求及群众期盼仍有差距。下一步，将以县委巡察反馈意见为遵循，聚焦关键、深化举措，推动整改实效转化。一是深化思想引领，提升政治“三力”，对标中央及省、市、县决策部署;压实三级责任，构建“书记牵头、科级干部具体抓、机关干部抓落实”体系，确保责任闭环、压力传导到位。二是严抓纪律作风，严守《中国共产党纪律处分条例》，深化监督执纪“四种形态”，整治形式主义、官僚主义及“冷硬横推”“打折扣搞变通”等问题，营造风清气正氛围。三是坚持整改“三不松”，分级落实责任，立行立改问题限期办结，长期任务台账化管理、项目化推进，确保整改善作善成，杜绝整改“一阵风”。切实加强整改与中心工作融合，以整改促提升，将成效体现在优化营商环境、政务服务便民化、干部作风提升中，为全县高质量发展贡献“刘集力量”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0635-3514032;邮政信箱：山东省东阿县刘集镇人民政府;电子邮箱：dexljz@lc.shandong.cn。