根据县委统一部署，2024年9月中旬至12月中旬，县委第二巡察组对县行政审批服务局党组开展了常规巡察，并于2025年3月13日向我单位反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作基本情况

　　东阿县行政审批服务局党组高度重视巡察整改工作，按照“问题整改到位、责任追究到位、制度建设到位”的标准，强化政治担当，积极主动作为，着力解决巡察反馈各类问题。反馈意见指出的四个方面15大类33项问题，截至目前，33个问题已全面整改完成。

　　(一)深化思想认识，加强组织领导。局党组充分认识到坚定坚决抓好巡察整改是政治任务，动真碰硬完成整改工作是政治责任。2025年3月13日，县委第二巡察组反馈意见后，局党组当即召开会议，成立由党组副书记任组长，其他领导班子成员为副组长，各科室负责同志为成员的巡察整改领导小组，要求切实拧紧整改发条，传导整改压力，对照反馈意见指出的问题，逐条明确整改措施、时限、责任人和责任科室，形成整改方案，建立整改台账，采取对账销号制度、实行动态管理。

　　(二)压实整改责任，紧盯整改成效。局党组牢牢把握认真履行主体责任是确保整改成效的关键。党组副书记作为整改第一责任人，坚持以身作则、以上率下，带头领办重点难点问题;领导班子成员认真落实“一岗双责”，切实抓好分管领域内问题整改;局整改工作领导小组定期调度整改工作进度，切实推动全面整改、彻底整改、高质量整改;集中整改期内，党组副书记、局长时刻牢记整改责任，牵头审定整改方案，定期过问整改进度，对重要问题亲自协调，重要事项亲自过问;各党组成员、分管局长就巡察反馈问题多次召开分管科室调度会，有效推进问题整改。2025年4月11日，召开党组会对《中共东阿县行政审批服务局党组关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》进行集体审议，确保报告真实、客观、全面反映集中整改工作全貌。

　　(三)注重建章立制，聚焦长效整改。局党组全面理解巡察整改对推动改革、促进发展的重要意义，坚持把巡察整改作为优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的重要举措。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，巩固好整改成果，不断建立完善长效工作机制，真正使整改成果成为促进干部作风转变的强大动力。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、省

　　市县委工作要求不深入，推动行政审批服务工作高质量发展有欠缺

　　1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神浮于表面，学懂弄通做实有差距。

　　(1)关于“学习浮于表面”问题。今年以来，党组理论学习中心组共开展集体学习8次，专题研讨6次，学习研讨内容包括习近平力戒形式主义官僚主义论述摘编、习近平总书记关于党的建设的重要思想概论、习近平关于加强党的作风建设论述摘编等。依托“三会一课”、主题党日活动等，组织全体党员集体学习9次，学习内容涵盖了习近平总书记的最新重要讲话精神、中央八项规定及其实施细则精神等，确保学习内容全面且深入。

　　(2)关于“学风不够端正”问题。今年以来，党组理论学习中心组共开展专题研讨6次，形成研讨材料36篇，经加强审核，研讨材料与实际情况相符，学风进一步端正。

　　(3)关于“第一议题制度落实不够到位”问题。每次党组会都严格落实第一议题制度。

　　2.落实深化行政许可权改革有欠缺。

　　(1)关于“构建部门之间审管互动格局不力”问题。《审管互动边界清单》进行了重新梳理，对外公示了新的《审管互动边界清单》。

　　(2)关于“大厅之外无审批落实不到位”问题。目前所有进驻单位已全部纳入考勤范围，按照《东阿县政务服务中心窗口工作人员管理办法》进行管理。业务受理端目前已进驻大厅，进驻部门人员稳定，业务能力强，能很好的受理和解答业务。

　　3.持续推进优化营商环境有短板，提升工作质效有不足。

　　(1)关于“对上级政策文件学习不主动、不及时”问题。梳理了2025年度政务服务方面的政策文件，通过党组会学习了中央、省关于政务服务方面的政策文件。4月份学习了国务院办公厅关于印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》的通知。

　　(2)关于“社会监督员常态化机制落实不到位”问题。2025年新的社会监督员已调整完毕，并按时履行职责。今年来已开展监督活动10次，社会监督员通过参观大厅、调查办事群众、陪同群众走流程等方式发现问题3个，提出可行性意见建议3条。

　　(3)关于“创新工作持续性不强”问题。深刻认识到创新工作方式的重要性，强化问题导向、目标导向，从企业和群众视角出发，推动政务服务效能持续性。持续学习，进一步拓宽知识视野，培养多元化思维，巩固创新观念，为增强创新持续性注入新能量。

　　(4)关于“为企服务有欠缺”问题。持续深化政银合作，加强对进驻银行窗口的管理，目前有3家银行入驻窗口，对值班人员上下班情况进行严格规范，提供业务办理指示及银行产品介绍，做到人员到位、指示常备，充分发挥银行作用，政银合作深入开展。在经营主体完成登记后工作人员主动提醒其领取免费公章;未能当场领取的，电话联系后来现场领取或邮寄至指定地址;多次联系未果的，邮寄至经营主体登记住所。

　　(5)关于“为民服务意识不够强，窗口服务水平有待提高”问题。我单位严格按照《东阿县政务服务中心工作人员行为规范和责任追究办法》规定，通过日常检查、考勤记录和电子监控等方式监督大厅的工作纪律，较大提升了出勤率和服务水平。服务窗口“好差评”评价器已全部修好并使用。

　　(6)关于“未及时对办理流程和权限进行调整”问题。对正在实施的政务服务事项的办理流程和权限进行了重新梳理，对清单进行了调整。

　　(二)党组履行全面从严治党不够有力，强化作风建设、防范廉政风险有短板，执行财经纪律不彻底

　　5.抓全面从严治党政治责任力度不够。

　　(1)关于“专题研究落实不到位”问题。切实加强领导班子自身建设，加大党组抓全面从严治党责任力度，年初召开了专题会专题研究全面从严治党责任工作，明确了每个领导班子成员的全面从严治党工作责任。

　　(2)关于“廉政谈话工作走形式”问题。4月份开展了廉政谈话工作，认真记录了廉政谈话内容，并妥善留存谈话提醒表。

　　6.廉政风险防控存在薄弱环节。

　　(1)关于“公共资源中心投标保证金管理不规范”问题。一是为规范保证金管理，我局已经于2024年10月9日购买记账软件，对保证金账户进行电子记账管理，建立财务账簿。为确保投标企业信息保密性，保证金记账将按照本月末记录上月保证金流水的方式进行，十月份开始执行,目前持续进行中。二是2025年产生的土地保证金利息将于2025年12月31日前上交国库。三是强化工作作风，严格按照规定时限退回投标保证金。

　　(2)关于“环评报告审查专家使用不规范”问题。根据2025年3月21日印发的《东阿县人民政府关于调整建设项目环评审批事项实施主体的通知》，我局和县生态环境分局已于2025年3月27日签订了事项划转交接备忘录。

　　7.工作标准不高，执行审批流程敷衍应付。

　　(1)关于“一窗受理环节不规范”问题。规范一窗受理环节，明确责任人，现在全部一窗受理环节都由固定人员进行受理签阅。

　　(2)关于“审批环节不规范”问题。严格按照流程办理审批事项，严格执行按照明确的签字人签字，行政审批事项办结后及时、规范整理档案材料。

　　8.关于“不按规定程序进行审批”问题。规范开展现场勘验工作，勘验后规范填写现场记录表。

　　9.对第三方管理不到位。

　　(1)关于“执行合同搞变通”问题。实际工作中严格按照合同条款约定执行。

　　(2)关于“档案数字化验收不到位”问题。目前已督促业务科室对电子档案与实际档案进行了抽查，抽查比例不低于50%。

　　10.财经纪律执行不严格。

　　(1)关于“报销单据未附原始清单”问题。原始清单已找到并补齐，完善财务管理制度，将报销凭证清单加入审核。

　　(2)关于“工作不细致、不认真”问题。今后改进工作作风，做到细致、认真，确保不再出现此类问题。

　　(3)关于“应计未计固定资产”问题。已通过预算一体化系统补记固定资产并计提折旧。

　　(4)关于“合同签订不规范”问题。将加强审查合同条款，确保与招标要求严格一致。在今后的工作中对质保期服务和抽检比率要求要严格把关，明确双方在质保期限和数据抽检方面的责任和义务，加强对合同执行过程的监督和管理。

　　(三)党组核心引领作用发挥不充分，基层党建工作不扎实

　　11.关于“落实议事决策制度不到位，“三重一大”事项决策不规范”问题。严格落实议事决策制度，强化财务管理，严格将“三重一大”政策落实到位，做到一事一议。

　　12.理论学习中心组学习不到位。

　　关于“研讨材料、活动照片雷同”问题。今年以来，党组理论学习中心组共开展集中学习8次，形成研讨发言材料36份。经审查，未发现材料、照片雷同现象。

　　13.机关党建工作不扎实。

　　(1)关于“三会一课、民主评议党员工作开展不规范”问题。今年以来，局属2个党支部严格按照《山东省各领域基层党组织组织生活规范》要求，共召开支委会18次、党小组会27次、支部书记讲党课4次，开展主题党日活动9次，召开组织生活会2次，开展民主评议党员活动2次，评选出10名优秀党员，优秀比例符合规定、不存在预备党员参与评议的现象。会议记录完整，并按照要求上传至灯塔党建平台。

　　(2)关于“换届选举程序不严谨”问题。今年12月份，局机关党支部将按要求进行换届选举。

　　14.关于“调研报告流于形式”问题。加强对调研报告质量的把控，明确调研报告应紧密围绕实际职能和工作开展，党组成员已按照职责分工开展调研工作，12月底之前形成调研报告。

　　(四)审计整改不到位

　　15.审计整改不彻底。

　　(1)关于“整改不彻底”问题。对闲置固定资产进行了调配，超标准报销的差旅费700元已于2024年12月份(记账凭证号12-0038)上缴国库。

　　(2)关于“整改搞变通”问题。已召开党组会研究并制定了《东阿县行政审批服务局党组“三重一大”事项集体决策制度》。对“三重一大”中，需党组会研究的金额进行合理化调整，大额资金支出都要通过领导班子集体研究决定, 经研究批准后方可支出。

　　三、下步工作举措

　　东阿县行政审批服务局党组将坚持锲而不舍，真抓实干，真正把巡察组反馈的问题改彻底、改到位;进一步增强管党治党意识，严格落实“两个责任”，持续聚焦巡察反馈意见，坚持不懈抓整改、抓提升，全程督办、全力推进中长期整改工作，并不断巩固和扩大巡察整改工作成果，切实把整改成果转化和体现到审批服务各项工作中，不断提升服务全县高质量发展的能力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0635-6059001;邮政信箱东阿县阳光路幸福港湾C座行政审批服务局306室;电子邮箱dexzwzx@lc.shandong.cn。