根据县委统一部署，2024年9月中旬至12月中旬，县委第六巡察组对中共东阿县应急管理局党委开展了常规巡察。2025年3月12日，县委巡察组向中共东阿县应急管理局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作开展情况

　　一是提高政治站位，凝聚思想共识。收到反馈意见后，局党委迅速召开专题会议统一思想，逐条逐项分析巡察组反馈意见，研究部署整改工作，确保整改责任落实到位。整改期间，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，多次召开会议研究巡察整改相关事宜，组织召开巡察整改民主生活会，对照查摆问题深入剖析根源，推动班子成员主动认领整改任务，有效促进巡察反馈问题全面整改落实。

　　二是加强组织领导，压实整改责任。局党委坚持扛牢巡察整改主体责任，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务和重点工作，组织成立了由党委书记、局长任组长，其他局党委班子成员任副组长，各股室负责人任成员的巡察整改工作领导小组。对照巡察反馈意见，结合单位实际研究制定巡察整改工作方案，明确责任领导、责任部门和具体责任人，制定整改措施，细化责任分工，做到无遗漏、全覆盖。

　　三是坚持问题导向，狠抓整改落实。局党委把问题整改作为加强管党治党、改进作风、推动工作的重要手段，建立整改工作台账，定期调度整改进度和质量，对整改问题实行销号管理;对于还未完成的整改任务，对标查找问题不足，督促抓好整改落实。巡察组向局党委反馈问题共23项，目前已全部整改完成，同时坚持举一反三，建立长效机制，切实将巡察成果转化为推动应急管理事业高质量发展的强大动力。

　　二、反馈意见整改落实情况

　　(一)落实党中央决策部署及上级工作要求有差距，履行核心职能有不足，统筹协调能力有差距方面

　　1.思想认识层次不够深，学习教育内容缺少针对性。

　　整改情况：一是强化以案促学，5月6日召开巡察整改警示教育会，聚焦安全生产监管执法、行政审批等重点领域，针对应急管理系统违反党规党纪问题共梳理出10起典型违规案例，对违规案例进行学习。二是5月23日，组织全体干部职工通过视频会议形式参加市应急局举办的应急系统警示教育会，对警示案例进行剖析学习。5月30日，组织全体干部职工召开警示教育会，对违反党规党纪的省市典型案例、违规吃喝典型案例进行学习。三是通过党员大会、警示教育会等形式，引导党员干部树牢纪律意识，推动问题整改向思想深处延伸。

　　2.应急管理体系存在薄弱点，核心职能发挥还有不足。

　　(1)关于督促企业落实安全生产主体责任不到位的问题。

　　整改情况：一是4月份县应急局组织举办“全县生产经营单位安全生产主体责任培训班”，针对安全生产举报渠道、安全管理知识等内容对企业主要负责人和安全管理人员进行培训教育，倒逼企业主体责任落实，坚决筑牢安全生产“第一道防线”。二是经对部分企业进行督导抽查，目前企业负责人已熟悉掌握安全生产举报投诉渠道，企业安全生产有奖举报公告牌已规范设置，特种作业人员台账已建立健全。三是4月份组织召开了企业安全生产“晨会”工作推进会，对“晨会”工作进行再部署、再安排，督促企业按照要求做好晨会工作，压实企业主体责任。

　　(2)关于向注重灾前预防转变有欠缺，风险防范意识不够强的问题。

　　整改情况：一是开展村级灾害信息员队伍培训。4月8日-11日组织全县灾害信息员参加应急管理部办公厅举办的灾害信息员视频培训班，通过培训强化了灾害信息员队伍的责任感和使命感，提升了业务能力。对灾害预警信息发布情况进行随机抽查，县应急局组织对5个镇(街)预警信息转发情况进行抽查，各镇街已通过村微信群等渠道传达到村居。到2个镇(街)、4个村庄走访村民预警接收情况，通过询问，村民可以在微信群或大喇叭接收到自然灾害预警信息。二是积极做好节点集中宣传。5月12日“全国防灾减灾日”当天，举办以“人人讲安全、个个会应急—排查身边灾害隐患”为主题的集中宣传活动，通过中医义诊、救援装备展示、摆设政策咨询台、发放宣传资料、宣传车辆沿街宣传、电视台广播等形式开展集中宣传教育，面向广大群众普及地震、火灾、燃气等各类灾害事故的风险基本知识和防范应对措施。6月16日在喜鹊广场开展“安全宣传咨询日”活动，紧密围绕活动主题，通过展板展示、现场讲解、悬挂条幅、播放警示教育片、安全生产普法节目表演等方式，向群众展示了安全生产、灾害应对等应急科普知识。三是严格执行季度会商和汛期、重大活动前的会商制度。4月15日组织有关单位召开2025年二季度会商会，在五一假期来临前组织召开“五一”假期自然灾害风险评估会商会议，总结形成自然灾害风险形势分析报告;6月6日，组织相关部门召开高温天气自然灾害综合风险形势会商，并印发《关于切实做好高温天气防范应对工作的通知》，指导相关部门提前做好自然灾害风险防范应对工作;积极参加县防汛抗旱指挥部组织的防汛抗旱周会商。6月24日组织召开了常规自然灾害风险评估会商会议;7月13日组织召开了东阿县高温天气防范应对会商会议，对高温天气进行紧急会商，安排部署我县高温天气防范应对工作，视情依规启动应急响应。四是加大安全生产举报电话宣传力度。通过在政府网站、东阿融媒等线上渠道发布安全生产举报受理渠道、制作安全生产举报受理渠道展板，在“5·12全国防灾减灾日”“6.16安全宣传咨询日”活动现场，集中进行线下宣传，营造了良好的安全文化氛围。

　　(3)关于应急物资储备不到位、管理不细致，督导检查主动性不强的问题。

　　整改情况：一是完善应急物资储备。巡察期间完成5000条毛巾被的采购入库任务，按照国家标准和《山东省应急物资储备体系建设规划》有关要求，目前我县救灾物资已配置到位。二是加强应急物资监督。1月份先后对县水利局等4个县直部门应急物资仓库进行了实地查看并发现7项问题，该7项问题现均已整改到位。汛前对全县防汛物资库、救灾物资库进行了检查，发现的问题已整改。三是加强应急物资管理。对我局物资仓库进行整理，完善了应急物资入库单及保养记录，安设了标识牌。8月5日，组织相关股室对局机关救灾物资和设备开展日常检查，经查物资保存完整，账物相符，并做好了物资保养记录。经与县消防救援大队商议，自3月份起定期对移交县消防救援大队的物资装备进行检查。

　　(4)关于应急救援力量建设和管理有短板的问题。

　　整改情况：一是加强对县级专业应急救援队伍办公用房和训练场所配置建设进行督导。截至6月中旬，办公用房和训练场所配置不到位的10家应急救援队伍已配置到位。二是加强对应急救援队伍的业务指导。5月21日组织开展对县级专业应急救援队伍开展以应急能力建设和发展、应急救援装备使用为主要内容的教育培训，对应急救援队伍部分装备的使用开展教育培训。三是进一步提升县级专业应急救援队伍的规范性和专业性。积极与消防救援大队沟通，共同确定训练科目，于6月11日完成联战联训，持续提升了救援队伍的能力素质。

　　3.对意识形态工作重视不足。

　　整改情况：一是召开意识形态专题党委扩大会议，对意识形态工作进行再部署再安排。要求全体干部职工进一步强化责任意识，严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作要求融入到日常监管工作中。二是开展专题培训。5月9日组织召开“三审三校”制度学习培训会，明确审核流程和责任分工，要求经办人、股室负责人、分管领导逐级签字确认，严格落实制度要求。通过培训，所有工作人员对“三审三校”制度有了更清晰的认识，进一步提升了信息发布的责任意识和规范意识。

　　(二)落实全面从严治党主体责任有欠缺，作风建设不够硬，执行相关制度不到位方面

　　4.全面从严治党责任压得不紧不实，谈话提醒工作走过场、流于形式，谈话不深入。

　　整改情况：局党委切实提高政治站位，坚决扛牢全面从严治党主体责任，推进局机关全面从严治党工作走深走实。6月中旬严格按照县委要求，制定《东阿县应急管理局谈话提醒工作实施方案》，明确谈话时间、谈话内容和具体要求。认真组织开展谈话提醒，针对谈话过程中发现的潜在风险和倾向性问题，及时给予提醒和教育，明确了严管与厚爱并重、失责必究的工作态度，确保谈话提醒真正达到预期的教育和警醒效果。

　　5.作风不实不细，工作标准有待提高。

　　整改情况：一是召开执法人员业务能力提升培训会。认真学习《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，认真学习文书制作要求，进一步提升执法业务能力。二是提升行政执法规范化水平。7月17日，组织开展安全生产行政处罚案卷评查活动，为安全生产行政处罚案件进行深度“把脉”，通过现场交流，实现以评促学、以学促改的良性循环。三是梳理审核已结案的行政处罚案卷，严格规范案卷装订及时进行归档。

　　6.纪律规矩意识淡化。

　　(1)关于落实规定不到位、会计基础不规范的问题。

　　整改情况：组织召开公务用车管理暨政府购买服务和会计业务专题培训会。一是传达学习公务用车管理、政府购买服务等文件规定，督促干部职工加强制度学习，严格执行公车管理和政府购买服务相关要求，杜绝违规现象发生。二是对《中华人民共和国会计法》《会计基础工作规范》进行专题解读，有效提升全局干部职工的财经纪律意识和相关业务知识。

　　(2)关于固定资产存在漏洞的问题。

　　整改情况：7月30日制定并印发《东阿县应急管理局关于进一步加强固定资产管理的通知》，进一步完善固定资产登记管理台账，持续加强固定资产管理，提高资产使用效益。

　　(3)关于存在长期闲置资产的问题。

　　整改情况：按照我县行政事业单位资产处置流程，3月19日对长期闲置资产进行上交和报废处置。

　　(三)干部队伍专业性建设薄弱，体制存缺陷，履行党建责任有欠缺方面

　　7.干部人才建设有短板，专业性干部人才匮乏。

　　(1)关于专业人才支撑不足的问题。

　　整改情况：加大对专业人才的引进力度。在人员招聘中，严格设置专业招录条件，将化学类、机械类、电气类等列为招聘专业要求，确保招聘人员具备相关专业素养。

　　(2)关于专业培训有欠缺的问题。

　　整改情况：一是根据省市应急管理部门要求，6月17日至8月31日按时组织全体干部职工参加网络培训学习，圆满完成培训任务，提升了参训人员的业务能力。二是7月23日-24日，组织业务骨干参加全市行政执法履职能力提升专题培训班，提升了行政执法履职能力。三是7月25日邀请市局专家对县局全体人员开展执法业务能力提升培训，围绕行政执法程序规范、典型案例分析等核心内容，结合一线执法经验，深入解读了新形势下应急执法工作的新要求、新挑战。同时针对基层执法中常见的难点问题，通过真实案例讲解和现场互动，为参训人员上了一堂生动的培训课程。

　　8.体制存缺陷，对基层应急办指导督导欠缺。

　　(1)关于对镇(街)、开发区的执法文书制作规范要求传达与培训不到位的问题。

　　整改情况：一是加大执法文书制作和执法平台操作培训指导力度。4月22日，组织各镇街应急管理工作人员召开了东阿县镇(街)执法工作业务培训会，对2025年镇街执法工作进行了安排部署，并对安全生产执法文书制作和执法平台文书录入等业务知识进行了专题培训，通过培训使镇(街)执法人员更加熟练掌握安全生产执法文书制作和执法平台文书录入操作。二是在日常执法检查时，联合相关镇街应急执法人员共同开展检查，采取以干代训的形式，指导镇街执法人员制作执法文书、现场演示执法平台操作使用。三是开展镇街执法文书评比，7月25日至31日对镇街上报的安全生产执法文书进行了评审，并将镇街执法文书存在的问题形成分析报告反馈至各镇街，进一步督促镇街规范和提升执法文书制作水平。

　　9.履行党建工作责任制有不足。

　　(1)关于“三会一课”制度落实不到位的问题。

　　整改情况：一是持续加强对党员的严格管理。及时将转入的党员编入党小组，并按时参加党组织活动。二是严格落实“三会一课”制度。规范填写组织生活记录本，严格记录学习到会情况，不定期对组织生活相关工作记录进行检查，确保各项活动落实到位、记录规范。

　　(2)关于组织生活质量不高的问题。

　　整改情况：一是召开组织生活会会前学习党员大会。会上组织全体党员学习了《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等学习内容，传达了组织生活会和民主评议党员工作方案，重点强调了个人检查材料撰写要求和标准，对2021-2023年度未严格执行组织生活会相关制度的人员进行批评，并要求全体党员提高政治自觉性，认真严肃对待。二是3月24日召开组织生活会。会上查摆了支部在工作中存在的问题，各党小组党员分别进行对照检查和批评与自我批评，达到了“红红脸、出出汗”的效果。会后，党支部对党员个人材料进行严格审核，经检查，全部按照组织生活会方案要求查摆问题。

　　(四)巡察整改质效欠缺方面

　　10.整改效果欠缺。

　　整改情况：一是建立健全廉政风险防控机制。5月12日印发《中共东阿县应急管理局委员会关于建立廉政风险防控机制的通知》，内容涵盖了廉政风险防控教育、决策、排查、预警、责任追究等方面，做到管全局管全体管长远。二是深入开展全覆盖式的干部作风建设和廉政风险排查活动，下发《关于开展廉政风险点排查暨作风建设自查自纠活动的通知》，聚焦岗位职责、业务流程等关键环节，组织全体干部职工深入自查工作作风短板和廉政风险隐患。召开专题部署会议压实责任，确保全覆盖无遗漏，不断推动廉政风险防控由被动应对向主动预防转变。三是7月14日组织召开党风廉政建设专题工作会议，在传达学习《中国共产党廉洁自律准则》的基础上，选取应急管理系统内近一年的违法违纪典型案例，深入剖析问题产生根源，增强全体人员自我拒腐防变意识。

　　三、下步工作打算

　　一是压实政治责任，抓好巡察整改。不断夯实局党委巡察整改主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任以及领导班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的常态化工作氛围。

　　二是加强作风建设，提升工作效能。持续夯实落细全面从严治党主体责任，不断增强党要管党、全面从严治党的思想自觉和行动自觉，严格落实警示教育、廉政谈话等制度，强化对重点行业领域的廉政风险防控，层层传导压力，提升工作质效。

　　三是坚持标本兼治，促进成果转化。坚持做好巡察整改后半篇文章，强化巡察成果综合运用、建章立制，健全完善有关制度。坚持当下改和长久立相结合，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，为实现东阿经济社会高质量发展贡献应急力量。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

　　联系方式：电话0635-3289060;

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