根据县委统一部署，2019年11月11日至12月25日，县委第五巡察组对县委办公室进行了巡察。2020年3月23日，巡察组向县委办公室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

县委巡察组实事求是地指出了县委办公室存在的问题和不足，并有针对性地提出了整改意见和建议。对巡察组反馈的问题，县委办公室诚恳接受、照单全收，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）提高政治站位，凝聚整改共识。对县委第五巡察组反馈的意见，县委办公室高度重视，把做好整改落实工作作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的政治要求和具体行动，坚决抓好整改落实。反馈会结束后的当天下午，县委办公室立即召开巡察整改工作部署会，传达学习反馈意见，逐条逐项研究反馈问题，进一步增强了班子成员做好巡察整改工作的责任感和紧迫感。

（二）加强组织领导，迅速展开整改。成立由常务副主任任组长的巡察整改工作领导小组，专题研究巡察整改事项，领导班子分工负责，带头包抓各自分管领域内的问题。高标准制定了《关于县委第五巡察组巡察反馈问题的整改方案》，建立了工作台账，深入分析存在问题的原因和症结，逐一制定明确、具体、针对性和操作性强的整改措施，将整改任务逐一分解，明确了职责分工和时限要求，做到了责任明、分工细、时限清，加快推动整改落实。

（三）强化督导调度，严格对标整改。针对各责任部门的整改事项，巡察整改工作小组每半月调度一次整改进展情况，全面掌握整改工作动态，研究解决整改过程中的困难问题。同时为了确保巡察整改实效，对整改工作进行台账管理，整改一项、销号一项，对整改进展缓慢的责任领导和责任部门进行督促提醒，确保各项工作按期落实到位。

（四）注重标本兼治，确保工作实效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈意见和问题多发的重点环节，认真剖析原因，深入挖掘根源，务求在根上“祛除病灶”。先后制定完善了《县委办公室2020年度理论学习中心组计划》《县委办公室2020年度学习计划》《县委办公室“三会一课”考勤、请假、会议记录制度》《中共东阿县委办公室车辆管理制度》等文件制度，有力推动整改工作制度化、长效化、常态化，以实实在在的工作成果体现出巡察整改成效。

二、县委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）管党治党不严，政治引领作用不充分

一是从严治党主体责任落实重形式轻效果方面。

1.关于述责述廉党内监督制度落实不到位的问题。

整改进展情况：4月17日，县委办党支部理论学习中心组（扩大）集体学习上强调，今后办公室党员干部的《述责述廉报告》，分管领导把关，党总支书记对班子成员述责述廉报告亲自审阅，提出意见建议。5月8日，县委办集体学习了《中国共产党党内监督条例》，认真领会文件精神，学通弄懂。

2.关于报备工作未做到应报尽报的问题。

整改进展情况：严格报备制度的执行，做到应报尽报，综合科每月10号之前收集好上月应报备的材料由分管副主任把关后上报，确保报备质量，及时督促财务科和综合科按照时限要求上报备案。5月8日，县委办集体学习了《监督指导部门（单位）向派驻机构报备工作制度（试行）》，认真领会文件精神，学通弄懂。

二是跟进学习上级各项新精神新要求不到位方面。

3.关于学习滞后的问题。

整改进展情况：一是紧密结合上级要求和单位实际制定《县委办公室2020年度理论学习中心组计划》和《县委办公室2020年度学习计划》，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，中央、省委、市委和县委最新会议文件精神，有针对性地确定学习内容。二是坚持支部集中学习、党小组学习和党员个人自学相结合的灵活学习机制，每周一次学习。理论学习中心组每月一次学习。三是截至6月份，已编发“习近平总书记系列重要讲话”、“从严治党”“脱贫攻坚”“政府工作报告”等6期专题学习读本。四是从4月份起，已经开展了4月、5月、6月三次“一月一主题”测试，测试内容紧跟最新政策精神，通过测试，知识储备更加丰富，政策理论水平和业务能力明显提升，对推动高质量工作取得了良好的效果。

4.关于学习打折扣的问题。

整改进展情况：一是严格执行学习制度，每周五按学习计划发放学习材料。每周五下午的集中学习有时因工作忙或无会议室等原因不能按时进行，就灵活采取党小组学习或者党员个人自学方式进行。二是由各党小组组长指导各组内党员按照学习计划认真撰写学习笔记，4月10日督促党员自查，4月21日以党小组为单位对学习笔记并进行检查，5月22日以小组为单位收学习笔记，并在会议室进行检查。6月3日的支委会会议上提出要求，让各小组长加强党员学习管理，不定期检查学习笔记。

5.关于学习未入脑入心的问题。

整改进展情况：精心准备学习资料，及时学习最新会议精神，原原本本学、深入系统学、推进学习入脑入心。通过每月编发的专题学习读本和每月开展的“一月一主题”理论知识测试，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

（二）对党建工作思想重视不够，党建制度执行不严格

一是“三会一课”制度落实不够有力方面。

6.关于上党课不规范的问题。

整改进展情况：严格按照《党支部组织生活读本》规定，严格规范党课制度，第一季度上党课1次，由支部书记讲党课，授课主题是《勇于担当作为严密疫情防控，做“四讲四有”合格党员干部》，针对当前的疫情防控提出勇于担当作为的要求。第二季度的党课拟定于6月底由党总支书记上党课。

7.关于“三会一课”考勤签到不到位的问题。

整改进展情况：完善《县委办公室“三会一课”考勤、请假、会议记录制度》，附有签到表和请假单。4月召开第二季度支部党员大会1次，支委会1次，机关总支会1次；5月支委会2次；6月支委会1次。

二是部分党员干部组织生活会党性分析未结合实际方面。

8.关于部分党员干部组织生活会党性分析未结合实际的问题。

整改进展情况：4月17日，县委办党支部理论学习中心组（扩大）集体学习上要求在以后的组织生活中，结合本人岗位特点和履职状况对照检查并认真撰写，严禁摘抄网络、互相模仿、以旧代新。并对县委办公室全体工作人员提出明确要求，提高材料质量。

三是部分党员干部谈心谈话记录内容一致方面。

9.关于部分党员干部谈心谈话记录内容一致的问题。

整改进展情况：于4月30日支部党员集体学习，重温了《中共东阿县委办公室印发<关于在全县开展谈话提醒工作的实施方案>的通知》（东办发〔2018〕11号）文件精神，引导党员干部正确认识谈话、积极对待谈话、主动支持谈话，凝聚推动谈话提醒工作的合力。5月22日，印发了《开展2020年度廉政谈话提醒工作的实施方案》，规范开展2020年度谈话提醒工作。

（三）履职尽责不力，“三服务”水平不到位

一是履行职责有差距，争先进位意识不强方面。

10.关于履行职责有差距，争先进位意识不强的问题。

整改进展情况：一是稳步推进全面从严治党工作，制定了《中共东阿县委关于全面从严治党主体责任考核反馈问题整改方案》，提报常委会研究全面从严治党工作6次。二是建立完善全面从严治党推进机制，成立了东阿县党要管党全面从严治党推进工作专班，下设5个工作组，全面负责全县范围的全面从严治党工作。三是深入推进典型培育工作，全力做好全面从严治党考核加分项工作。目前，县公安局“党建+”工作机制、“3+N”组团式法律服务、化解矛盾纠纷模式完善提升等典型经验已经省委主要领导同志签批，正争取国家层面的签批推广。

二是政策调研不足，服务决策和发展有欠缺方面。

11.关于调查研究不充分的问题。

整改进展情况：结合年初印发的全县50项重点任务、汇总整理的70项典型培育，有重点有主次地开展调查研究。目前，通过调研，形成了《发挥“微家”作用  激发治理活力——我县探索建立“妇女微家”参与基层社会治理新渠道》《关于县供销社提升乡村振兴服务水平的调研报告》等调研报告，编发《领导参阅》五期。正在推进的6项国家级典型取得新成效：1、公安局“党建+”机制。近期即将举行的全省公安大讲堂。2、退役军人精准服务保障体系。6月9日全省退役军人服务保障工作案例2020年第3期，推广我县“创新夯实服务保障体系基础”的经验做法。3、县人民医院典型经验。6月17日在国家卫健委医院管理研究所举办的“现在起航”项目医院管理远程培训班上，作经验交流典型发言；6月19日在省医学会举办的四十三届医院管理国际系列论坛上，以“战略思维下县、区级医院突围路径”为主题演讲，推介东阿经验。4、“3+N组团式法律服务、网格化化解矛盾纠纷模式。4月14日在《法制日报》发表《用司法行政力量筑起一座座“防疫堡垒”——山东东阿“3+N”工作模式疫情期间再显强大生命力》；5月，《山东政务信息》第505期刊发《东阿县实施“3+N”组团式法律服务》。5、“妇女微家”参与基层社会治理新机制。6月15日微家经验在《中国妇女报》发表。6、东阿阿胶数字化转型。已在市委改革办简报转发经验做法。

12.关于参谋助手作用发挥不力，服务发展缺位的问题。

整改进展情况：根据县委决策部署，着重做好深化改革工作，经过调研、挖掘、督促、调度、整理、汇总，目前形成部分国家级和省级层面的改革成果，党和国家层面：1、县医院典型经验。2、退役军人精准服务保障体系建设经验。3、县商务投资促进局双招双引典型经验。4、行政审批流程再造经验。5、“3+N”组团式法律服务模式。6、县人民医院典型经验。7、县发展改革局“420”创新工作机制。8、“妇女微家”参与基层社会治理新机制。9、安全生产管理经验。省级层面：1、县供销社经验。2、县市场监管局城市社区楼长管理标准。3、全域旅游发展经验。4、开发区体制改革经验。5、基层老干部党建经验。6、纪委化解信访问题经验。7、医保局推行综合柜员制经验。

三是督查力度不够，服务落实有差距方面。

13.关于对主要事项督促检查抓的不紧的问题。

整改进展情况：强化沟通联动，加强与县大督委、政府督查室的协作，共同梳理了县委、县政府确定的周调度重要事项17项，半月一调度事项7项，月调度事项14项，并按照上报时限及时提醒跟进，对进展落实情况、成效结果情况督查督办。加大对领导批示件、交办件以及县委重大决策和重要工作部署落实情况的跟踪督查力度，列出清单，限时销号。4-6月份按要求完成市委领导批示件30项、交办件5项、市委通知13项。

14.关于转办领导批示多，做“二传手”情况多，后续督促检查少的问题。

整改进展情况：下达督查办理通知16项，强化跟踪督导力度，4-6月份开展专项督办3次。4月22日，对华润生物产业园项目进行专项督查，详细了解项目进展情况及存在的困难和问题；5月8日，开展金融风险化解工作督查调研，详细了解了东阿农商银行金融风险化解工作情况；6月3日，对河湖“清四乱”工作进展情况进行专项督查，督促我县河湖“清四乱”问题整改进度，确保在时间要求节点前完成任务。

15.关于信息收发不畅通，“耳目”作用不充分的问题

整改进展情况：一是加强上报信息力度。针对上级每次约稿任务，认真完成，确保信息质量，把东阿经验及时上报，针对问题建议类信息，加强研判力度，确保情况真实性。4月份，省市约稿18篇，我县约稿47篇，《东阿县创新三种模式积极推进企业化运作“区中园”》《我县“一乡一业一村一品”发展面临问题及建议》《东阿反映疫情影响下开展稳岗就业工作面临三困难》《东阿反映疫情对外贸企业产生的影响及建议》等多篇信息被省市采用。5月份，省市约稿16篇，我县约稿41篇，共上报57篇信息。6月份，省市约稿12篇，我县约稿56篇，共上报68篇信息。二是强化本级党委信息服务。《东阿信息》一周动态期刊增加“综合情况”，及时掌握一周内县级领导的工作安排；围绕“改革攻坚年”增强报送力度，让领导及时了解我县改革攻坚情况，4月份共刊发《东阿信息》5期。5月份，《东阿信息》加强经验典型信息报送力度，共刊发5期。6月份，《东阿信息》共刊发3期。

（四）落实中央八项规定精神不到位，违规违纪问题时有发生

16.关于以案促改意识淡薄，警示教育不力的问题。

整改进展情况：一是对我县关于落实中央八项规定的相关文件进行重新梳理学习，树牢规矩意识，梳理学习相关文件4份。二是围绕以案促改，对典型案例进行通报学习，通报学习典型案例5次。6月15日，观看警示教育片《放纵的贪欲》，开展警示教育。为每一名党员干部制作了廉政座右铭标识牌，置于办公桌醒目位置，确保起到“醒神紧弦”效果。三是严格开展廉政谈话制度。坚持规定节点谈话和即时谈话相结合，制定了谈话提醒方案，适时进行谈话提醒，先后谈话33人次，筑牢廉政意识。

三、今后整改工作打算

下一步，我们将以县委巡察反馈的意见建议为指导，坚持思想上不松懈、标准上不降低、力度上不减弱，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改工作，确保巡察整改取得实实在在效果。   

一是推进整改落实。始终坚持问题导向，抓住解决问题这个根本，坚决摒弃“过关”思想，不定期开展“回头看”，不断巩固巡察整改成果。对需要长期坚持的事项，进一步提高整改标准，持续推进问题整改，确保已整改的问题不反弹、长期整改的事项取得实效。

二是强化自查自纠。深入查找和解决领导班子和领导干部在作风建设、廉洁自律等方面的问题，坚持举一反三、引以为戒，对整改完成后出现的新问题、新情况，及时剖析深层次原因，认真总结经验，有针对性地研究制定科学有效的规章制度。

三是健全长效机制。运用法治思维和法治方法推进制度建设，探索建立实用管用、长期有效的制度体系，固化作风建设的成果，防止整改问题出现反弹。突出重点，进一步完善规章制度，从源头上遏制问题的反弹。同时，进一步加大制度执行力度，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，努力使制度落地生根。

四是做好结合文章。坚持把巡察整改成果运用与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与“作风建设提升年”结合起来，注重整改成果的运用，做到边总结、边检查，边整改、边提高，切实把整改成果转化为县委办上下改进作风的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：3289305。

中共东阿县委办公室机关总支部委员会

                      2020年 12 月 7 日