根据县委统一部署，2020年11月30日至2021年1月5日，第四巡察组对黄河森林公园管理服务中心党组进行了巡察。5月27日，巡察组向黄河森林公园管理服务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面推进我单位在党的政治建设、作风建设、纪律建设等方面存在的问题的整改落实，切实做好巡察“后半篇文章”。着力推动巡察成果转化为我单位创新发展的不竭动力。

　　二、组织领导

　　对照县委第四巡察组反馈的意见，我单位高度重视，照单全收，将整改落实作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改落实工作取得实效，以黄河森林公园管理服务中心党组书记、主任魏爱庆任组长，党组成员、副主任王尚勇、王海迎、张树志任副组长，各部门科室中层正职为成员的巡察反馈问题整改领导小组。

　　三、县委巡察组反馈意见整改落实情况

　　(一)政治意识不强，站位不高，党的领导核心作用发挥不力

　　1.政治理论学习不扎实，落实学习制度不到位。

　　(1)理论学习不扎实。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是制定并完善了学习制度，对学习内容、学习形式、签到请假等作出要求，增加了(1)请销假(2)学习内容、学习形式(3)学习强国等学习平台的利用(4)学习笔记不定期检查(5)每月通报学习情况等内容和形式。二是结合时事变化，动态制定了学习计划丰富了学习形式。重点学习了中国共产党简史和《论中国共产党历史》(习近平);在6月18日的集体学习时，观看《理想照耀中国》建党百年献礼专题片，在7月16日集体学习时集体观看了《孔繁森》教育片。三是开展了党史学习教育知识竞赛活动，每周对参与情况进行通报，7月21日集中检查了所有人员的党建学习笔记;每月通报单位人员的请销假情况，严格执行签批请假条时由分管领导审批流程;每周在单位群内对大众日报党史学习情况进行通报;7月26日对所有党员的党建知识进行了书面测试。

　　(2)对理论中心组学习思想不重视。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是7月份制定完善了第一议题制度，规定在党组会、理论中心组学习、支部大会、支委会、党小组会及其它党内重要会议，将学习总书记有关重要论述作为第一议题。在6月15日召开的党组会议上，学习习近平总书记重要论述：在山西考察工作结束时的讲话《在延安精神中汲取力量》。二是7月份制定完善了理论中心组学习制度，并制定全年理论中心组学习计划，对其方式、专题调研做出具体要求;制定了集体学习制度;制定了会议制度对各类会议要求进行了规范;制定完善了党组议事规则。三是对学习笔记进行了督导，并在5月31日召开的党组会议上对学习情况进行了通报。

　　2.贯彻落实上级决策部署打折扣，行动少、效果差。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是针对该问题，5月29日分管主任召集相关业务科室进行专题研究，深入查找问题存在根源及问题解决办法，重新对《国家全域旅游示范区认定标准》和全域旅游示范区创建任务分工，进行了梳理，并明确了工作目标，细化了公园管理中心的工作任务，6月1日就我单位的任务分工，向单位主要领导进行了汇报;6月7日我单位召开工作部署会，将我单位的任务分工进行安排部署，公园及公司人员全力开展相关创建工作;7月6日中铁建三公司副总经理来东阿就黄河康养旅游度假区投资、建设事宜进行考察。二是稳步推进使阿胶养生、梵呗养心与森林康养有机衔接，建设成国际特色康养旅游目的地，并在现有组织架构的基础上，规划建设省级“东阿黄河康养旅游度假区”。 对意识形态工作重要性认识不到位。 未将意识形态工作作为重要工作部署谋划。 整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是6月15日召开党组会，对意识形成工作责任制领导小组进行调整，明确分工及工作流程，并印发了党组红头文件。二是召开巡察整改专题民主生活会中，各班子成员就意识形态存在的问题进行了自查自纠。三是在2021年上半年学习计划基础上，重新完善了2021全年党组意识形态专题工作计划，并落实年底总结工作的开展;并在述职报告中体现了意识形态相关内容。四是6月18日集体学习时，对“学习强国”学习情况进行进行了通报。五是在修订的学习制度中，将学习强国、党史答题等学习平台作为一项重要学习内容，强化督导通报机制。

　　(2)舆论引导不到位，意识形态阵地建设薄弱。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是在线上通过东阿黄河国家森林公园公众号，线下通过在各景区、办公场所悬挂条幅、宣传栏、大屏幕等方式宣传建党一百周年、社会主义核心价值观、黄河流域高质量发展等内容。二是在景区开展了“我心向党绘红旗”、“游梅园学党史”、“党史答题送门票”等党建主题活动，潜移默化营造正确的舆论导向。三是在文旅部、国家发改委主办的《黄河文化旅游带建设推进活动》上，我单位选送的《守住绿水青山，实现金山银山 山东省东阿县黄河流域生态保护和高质量发展探索实践》荣获微视频大赛二等奖。四是6月25日18：10，山东电视台文旅频道播出《黄河上的“绿丝带”》，对东阿黄河国家森林公园生态廊道进行专题报道。五是7月20日，各部门制定完舆情风险点，并将各自工作领域可能存在重点敏感问题传递给每位干部职工。六是建党100周年之际，拍摄了黄河森林公园宣传片《万疆》，为党的百年华诞献礼。

　　(3)贯彻落实县委县政府宗教工作部署不到位。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是召开了宗教工作部署专题会，将党的宗教政策进行集体研究和安排部署。二是签署了反邪教承诺书，坚定党员干部的宗教意识。三是在7月份完善制定的理论中心组学习计划中增加了宗教工作的内容，重点学习宗教政策法规汇编材料，强化理论指导。

　　4.党的领导核心作用发挥不力，履职能力仍需进一步优化。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。

　　鲁森公司：一是制定了鲁森公司组织架构，明确岗位职责分工。二是制定了公司规章制度(试行)，其中包含综合管理制度、行政制度、人事管理制度、财务管理制度、运营管理制度等。

　　鲁林公司：一是公司已经按照相关规定制定了管理制度、财务制度及考核制度。二是董事会成员及相关报销人员已于5月31日召开董事会，规范完善了财务报销流程，对大于1万元的支出需提交董事会研究.形成会议纪要。牡丹节期间费用超过1万元的，经董事会研究决定后支付。

　　(二)对新时代党的建设工作认识不足，重视不够，党建主体责任履行不到位

　　5.对党建工作思想不重视，主体责任落实不到位。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是在巡察整改专题民主生活会上，对个人及全部党员党建工作思想不重视情况进行专项剖析。二是在7月份召开的支委会上，将支委会分工及工作创新作为重要议题，并下发了支委会分工文件。在支委会议上强调了三会一课，听取上半年党建工作专题汇报，研究部署了党建工作，并要求以深改为抓手推动工作创新，要求支委会成员至少1项省级以上深改任务。

　　6.对党员的教育监督管理不严不实，重形式轻实效。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是制定了党员考评制度和量化管理制度。对工作纪律、学习情况、业务工作进行量化约束，并实现定期进行通报。年终时从德、能、勤、绩、廉五个方面对党员进行考评管理，并在7月21日检查了党员学习笔记、通报了完成情况和学习情况。二是多种形式开展了主题党日，在牡丹节期间及“三遍访”工作中，下沉一线，发挥党员模范带头作用。三是在单位主要负责人及领导班子之间、领导班子及科室负责人之间、科室负责人及党员之间，就当前工作及党风廉政建设开展了一次谈心谈话，取得了较好效果。 党务工作人员队伍建设不到位，教育培训力度不够，党务工作质量较低。 整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是制定党建工作二十项工作清单，对三会一课、第一议题、民主生活会等党建工作规定动作进行细化分解，相互关联，明确了时间节点。二是在6月15日召开的党组会议上，明确了办公室主任为党务工作者。

　　8.党员纳新不兴奋，补充“新鲜血液”不到位。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是牡丹节期间，开展党员先锋岗志愿者服务实践活动，党员同志主动下沉至停车场、检票口等基础岗位，指挥交通、检票验票，为游客提供一站式服务。二是7月2日召开党的先进性教育恳谈会，鼓励年轻同志积极加入党组织，截止7月底，已有6名青年同志递交入党申请书，并在会议中研究、确定入党积极分子人选，签订帮带责任书，确定帮带责任人。

　　(三)履行全面从严治党主体责任的政治担当不强，管党治党不严格

　　9.党风廉政建设工作浮于表面，相关制度执行不严格。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是2021年6月15日组织召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，要求班子成员查找分管领域廉政风险点。二是由县政府出资成立“鲁森旅游开发有限公司”、“鲁林农业综合开发有限公司”两家国有独资公司。鲁森公司以全域旅游为载体，广泛开展招商合作，引导开发我县旅游资源。鲁林公司用于控股曹植公司和森缘公司，发挥两公司农业、林业资源优势，妥善处理两公司遗留问题。三是由国资局对两公司董事长进行了任命，并按照国有公司规定，制定了两家公司的管理制度、财务制度、考核制度，明确“一岗双责”责任，形成监督制约机制，严格执行。 投资经营责任追究机制不健全，资金管理效益释放能力不足。 整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是经县政府批准，由鲁林公司控股曹植、森缘公司，管理处不再对其进行资金调控，不再出借资金。二是鲁林公司已对公司债务核算完毕，明确了风险等级。三是公司已制定投资经营责任追究机制。

　　11.财务制度执行不严格，内控机制不健全。

　　(1)固定资产管理不规范。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是7月12日召开本单位班子成员办公会，会议明确办公室主任为本单位资产管理专员，正在对单位固定资产进行摸底盘点。二是单位内控手册已经编制完成。三是已完成制定固定资产管理制度。

　　(2)公务卡管理制度执行不严格。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是由财务科对公务卡持有情况进行了排查。二是修订、完善了财务报销制度，对公务卡使用管理做出专项说明。

　　12.执行组织人事纪律不严格，借调人员管理不合规，存在超期限借调的问题。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。现已将所有借调人员送回本单位，今后将严格执行工作人员借调的相关制度，防止此类情况再次发生。

　　(四)担当意识不强，联系基层、服务群众不密切

　　13.对干部职工日常监督管理松散，“精气神”不足。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是已制定办公室责任清单，一是对办公室人员职责重新分工，二是对每一项常规化工作明确具体要求和时间节点，并进行细化分解，责任到人，使办公室工作系统化、流程化。二是修订、完善了日常考勤等管理制度，定稿后进行专题学习，由专人负责对制度进行督导，定期通报督导结果。三是召开了作风整顿会议，重点强调四个意识，切实转变工作作风。四是制定了办公室来文来电转办单，根据转办要求分类呈报相关领导，由相关领导明确受理人和时限，提升工作效率。

　　14.党组担当作为意识不强、干事创业劲头不足。

　　(1)经营决策能力水平和市场研判能力还有待提高。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是经向县政府汇报，成立了鲁森、鲁林两国有公司，创新方式，通过管委会+公司模式，解决历史遗留问题，破解在招商引资、投融资方面的瓶颈问题。二是管理服务中心在黄河流域高质量发展中的经验及作法，得到省级领导的批示肯定。三是鲁森、鲁林公司正在结合自身资源，探索新的发展路子，已形成可研报告，报国资部门。

　　(2)人才培养和人才队伍建设不够有力。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是通过社会招聘，招聘文旅界专业型人才，招聘原济南野生动物世界运营总监为鲁森公司运营部部长，原东阿阿胶金蓝服务公司总经理为鲁森公司餐饮部经理。二是公司高管绩效考核制度与县国资局交流正在制定中，等待国资局新的考核标准。三是制定薪酬体系，针对学历、职称、执业资格制定专项标准。鼓励公司人员加强学习，为建立科学的人才队伍奠定基础。

　　15.联系基层、服务群众不密切，“沉”的不深，“研”的不透。

　　整改情况：整改完毕，并长期坚持。一是与艾山村王道口村支部完成结对，在牡丹节期间设置值守点，指挥交通、安全维稳，提供便民服务。二是已制定与基层人员谈心谈话的方案，并就各自分管负责领域进行了座谈。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0635-3282066;邮政信箱：东阿县府前街光明大厦14楼;电子邮箱：hhslgy@126.com。