根据县委统一部署，2021年5月10日至5月25日，第五巡察组对县档案馆进行了巡察。8月3日，巡察组向县档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实

　　(一)态度坚决，行动迅速。收到县委第五巡察组反馈意见后，县档案馆于8月3日第一时间召开领导班子会，就整改工作进行全面安排部署。加强组织领导，成立了以党支部书记、馆长为组长，副馆长为副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改的协调推进以及督查督导等工作。问题整改工作在馆领导班子的统一领导下有序推进，各责任领导和相关责任人对照反馈意见逐条研究整改措施，逐项抓好落实。

　　(二)落实责任，全面整改。对照巡察组反馈的问题及提出的建议，县档案馆结合自身工作实际，班子会多次研究讨论，逐步完善制定了《东阿县档案馆巡察反馈问题整改方案》和《东阿县档案馆巡察反馈问题整改清单》，将反馈的3个方面11条意见细化分解为20个具体问题，逐条逐项制定整改措施，明确责任领导、责任人和整改完成时限。领导班子成员带头分析问题，股室负责人主动认领、划定责任，深入查找问题根源，对照整改措施和问题清单，逐月制定整改进度表并及时上报县委巡察办和县纪委派驻组，确保件件落实到位、项项整改到位。

　　(三)总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，县档案馆领导班子定期开展自查和“回头看”，梳理整改事项，总结整改经验，研究制定科学合理长效的工作机制，并持之以恒地长期抓下去。通过巡察反馈问题整改，县档案馆修改完善了《东阿县档案馆业务制度汇编》，制定了《东阿县档案馆理论学习中心组学习制度》《学习监管制度和考评体系》《东阿县档案馆领导班子党风廉政建设“一岗双责”制度》等多项管理制度。整改过程中，县档案馆坚持把问题整改和推动工作有机衔接起来，形成合力，真正把巡察成果转化为推动档案工作发展的强大动力。

　　二、反馈问题整改落实情况

　　(一)在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

　　1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神不深入，没有在学懂弄通做实上下真功夫。

　　一是落实理论学习中心组制度重形式轻实效，领导带头学习的引领示范作用发挥不好。

　　整改情况：8月6日，县档案馆召开领导班子会议，对县档案馆机关管理制度、业务制度、学习制度等重新梳理完善。确定将每月最后一周的周一固定为理论学习中心组集中学习日，逢双月份开展一次学习研讨。8月份和10月份，根据年度学习计划，制定了专题学习研讨通知和研讨方案，对学习内容、研讨发言及材料质量提出明确要求。8月30日和10月25日，分别组织理论学习中心组开展学习研讨，取得了很好的效果。

　　二是对本单位学习情况监督宽松软，干部职工学习效果不佳。

　　整改情况：8月6日，县档案馆召开班子会，研究制定了东阿县档案馆学习制度，包含学习内容、学习方式、学习效果监管和考评等。每两个月组织全馆干部职工开展一次党史知识测试，进一步检验和巩固学习成效。

　　2.落实上级工作部署行动有差距，质量打折扣。

　　一是对意识形态工作重视不够，落实意识形态工作责任制不严不实。

　　整改情况：8月16日，县档案馆召开意识形态工作专题会，对意识形态工作再部署再强调。一是领导班子成员进一步提高认识，加强抓意识形态工作责任制意识;二是将8月份理论学习中心组学习专题作相应调整，深化统一战线和民主宗教政策学习;三是严格落实理论中心组学习制度，对研讨时间、研讨材料提出要求;四是严格落实意识形态工作报告制度，要求班子成员述职述廉报告、工作总结、民主生活会等相关材料充分体现意识形态工作内容。

　　二是政治站位不高，党内重要活动走过场。

　　整改情况：严格程序，扎实开展党内政治生活。8月9日和8月13日，结合县委巡察和党史学习教育，分别召开了巡察整改专题民主生活会、党史学习教育专题组织生活会。会前，认真组织学习了有关党内法规，在个人自查、征求意见建议、谈心谈话的基础上，撰写个人发言提纲，单位主要负责人主持起草了班子和党支部对照检查材料，并对其他人员个人发言提纲严格把关审核，保证质量。

　　3.履职尽责有短板，工作质效还需进一步提升。

　　一是为党管档使命感、责任感不足，档案管理工作开展不扎实。

　　整改情况：一是认真做好档案业务指导、征集工作。开展扶贫、疫情防控“两类”档案的进馆工作。根据省市工作要求，我们对县直及10个镇街的扶贫、疫情防控档案进馆进行指导验收。截至9月底，“两类”档案中应进馆档案全部进馆验收完成。开展记忆“美丽乡村”档案征集，共征集拍摄我县6镇7村获得省级“美丽乡村”称号的示范村照片、视频1.3G，充分展现了示范村特色建筑、支柱产业、农副业、特色品牌、文化生活、民风民俗、人居环境、党支部示范引领等新农村建设成就。

　　二是对档案馆制度全面梳理完善。结合工作实际，重新编制了《东阿县档案馆制度汇编》，对部分老旧制度进行了剔除和修改，汇编包含了档案统计、应急培训、档案保管、定期巡查、档案安全、收集、借阅、公开等多方面内容。

　　三是做好馆藏档案统计工作。10月份，组织工作人员对县档案馆馆藏档案数量、保管情况等进行了一次全面检查。期间，对老旧档案、易损档案等进行登记造册，及时统计耗损情况，共检查登记老旧破损、字迹模糊、缺页掉页档案260卷。为进一步加强档案管理以及老旧档案抢救工作开展打下基础。

　　四是开展档案安全消防演练，提高档案安全意识和应急能力。8月17日,县档案馆邀请聊城政安消防专业人员对全馆干部职工开展了一次消防安全知识培训，并现场进行消防演练。进一步增强了干部职工的消防安全意识，提高了对档案库房火灾事故的应急处置能力。

　　二是为国守史标准不高，馆藏档案资源开发利用不充分。

　　整改情况：一是根据县委编办印发“三定”方案，县档案馆成立了征集编研股，积极联系县老促会、县委党史研究中心等部门，开展档案研究、编纂等工作。二是积极推进档案数字化工作，要求县乡两级扶贫、疫情防控指挥部档案纸质版和电子版同时进馆。对馆藏档案年份较长、纸张较脆、损坏程度较高的部分档案，根据相关规定外包给第三方进行扫描录入，截止10月底，已扫描县委1949年至2003年、2019年至2020年、人委1944年至1966年档案791卷662件，约7.7万张。

　　三是为民服务观念弱化，向社会开放档案工作开展不扎实。

　　整改情况：县档案馆积极联系对接东阿党建、东阿融媒、东阿发布等宣传平台，及时宣传发布东阿档案重点工作开展情况。开放目录方面，抽调业务骨干对达到开放年限应开放档案进行梳理，整理开放目录，已完成108卷632件，征得档案所有单位或所有人同意后，对外公布。

　　4.领导班子头雁作用发挥不充分，履职能力还需进一步提升。

　　一是民主集中制发挥不充分，议事决策程序执行不严格。

　　整改情况：8月6日，县档案馆召开班子会，对现有机关管理制度、业务制度、学习制度等重新梳理完善。会上，就发挥民主集中制、落实主要负责人末位表态制、班子会参会范围、会议记录等提出明确要求，确保立即整改到位。

　　二是担当作为意识不强，创新性、主动性差。

　　整改情况：一是以党史学习教育为契机，组织干部职工深入学习习近平总书记重要讲话及党中央指定的4本学习资料，并组织全馆干部职工到姜楼高小第一党支部开展学习教育，加强党性锻炼。二是针对馆内存在的工作短板、困难等，班子群策群力，出谋划策，并积极向上汇报。档案馆新馆建设已重新启动，档案数字化工作有序开展。

　　5.全面从严治党主体责任落实有偏差，防范风险隐患意识薄弱。

　　一是班子成员“一岗双责”意识不强。

　　整改情况：9月27日，县档案馆召开了党风廉政建设专题会，研究制定了领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”制度，单位主要负责人及领导班子成员根据职责分工，切实担负起第一责任人和分管领域党风廉政建设责任。

　　二是党风廉政建设专题调研流于形式。

　　整改情况：10月11日，县档案馆召开领导班子会议，专题研究县档案馆党建工作，重点听取了党史学习教育开展情况工作汇报。同时，根据《东阿县档案馆2021年落实全面从严治党责任工作任务分工》，要求领导班子成员紧密结合档案工作实际开展党风廉政建设专题调研，发现问题、分析原因，并提出切实可行的解决办法或建议。调研报告由单位主要负责人把关审核，确保调研不走形式、取得实效。

　　三是对廉政风险隐患排查不严不实，未制定有针对性的防范措施。

　　整改情况：9月27日，县档案馆召开了党风廉政建设专题会，在全馆开展了一次廉政风险大排查，全馆干部职工结合各自工作岗位及分工，认真梳理潜在的岗位风险点和个人风险点，确定风险等级，并结合实际，制定了廉政风险防控措施。

　　(二)在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

　　6.财务管理制度执行不严格。

　　一是报销凭证不合规，大额支出使用定额发票入账。

　　整改情况：8月6日，县档案馆召开班子会，对落实财务管理制度、加强财务人员业务培训进行了部署。单位财务人员积极参加县财局组织的网上商城采购、全面预算绩效管理等业务培训。

　　二是固定资产管理不规范。

　　整改情况：9月份，县档案馆开展了一次固定资产清点登记，以办公室为单位，清点各自办公室及库房固定资产底数，张贴公示，确保账实相符。

　　7.工作态度不严谨，工作作风不扎实。

　　一是公文审核校对不严格，错字、漏字问题频发。二是公文制发不严谨。

　　整改情况：8月6日，县档案馆召开县委巡察反馈问题专题整改会，对文字材料、公文制发等提出了明确要求。一是凡是需要上报、印发、转发的通知、总结、报告等，初稿必须依次经分管领导、单位主要负责人审核把关，通过后方可报送印发。二是进一步规范公文制发流程。印发红头文件时，先由相关股室拟稿，经办公室校稿后，依次报分管领导、单位主要负责人审阅，通过后签章印发，坚决杜绝办文不严谨现象发生。

　　(三)在整治党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题

　　8.对党建工作思想不重视，主体责任落实不到位。

　　整改情况：一是结合实际及时对党建工作计划进行调整。将习近平总书记最新重要讲话及指示批示精神第一时间纳入集体学习和理论中心组学习研讨。8月2日，组织全馆干部职工认真学习习近平总书记对档案工作重要指示，并进行研讨。二是拓宽学习途径和方式。组织全馆干部职工前往姜楼高小第一党支部接受红色教育;开展“重温入党申请书、畅谈入党初心”主题党日活动”;8月19日和10月24日，组织收看党史学习教育宣讲。

　　9.对党员的教育监督管理不严不实，重形式轻实效。

　　整改情况：结合县档案馆工作实际，研究制定了县档案馆党员考评制度和量化管理制度。每两个月组织全馆干部职工开展一次党史知识测试，进一步检验和巩固学习成效。

　　10.谈心谈话工作敷衍应付，效果打折扣。

　　整改情况：组织全馆干部职工认真学习了《中国共产党党内监督条例》和县纪委《关于进一步规范谈话提醒工作的通知》，并对做好谈话提醒工作提出严格要求，坚决杜绝形式主义。

　　11.党内政治生活有缺项。

　　整改情况：严格组织生活会程序。8月9日和8月13日，结合县委巡察和党史学习教育活动，分别召开了巡察整改专题民主生活会、党史学习教育专题组织生活会。会前，认真组织学习有关党内法规，在自查、征求意见建议、谈心谈话的基础上，撰写个人发言提纲，单位主要负责人主持起草了班子和党支部对照检查材料，并对其他人员个人发言提纲严格把关审核，保证质量。

　　三、立足长远，持续巩固提高整改成果

　　通过此次巡察，县档案馆领导班子和干部职工深刻认识到工作中存在的薄弱环节;通过问题整改，进一步增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到了深刻警醒，工作上得到了鞭策激励。今后的工作中，县档案馆将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，持续以高标准、严要求推动整改成果运用到位，以实实在在的整改成效为档案工作“争创一流、走在前列”提供坚强的组织和纪律保证。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3289037;电子邮箱dexdaj@163.com。