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东阿县退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:东阿县纪委监委发布时间:2022-07-07 09:49:30

  根据县委统一部署,2021年3月26日至5月8日,第五巡察组对县退役军人事务局党组进行了巡察。8月3日,巡察组向县退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。 巡察整改工作基本情况 县委巡察组反馈的意见中指出存在13个问题,并提出整改意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。

  一是统一思想认识。迅速召开专题会和民主生活会,深入学习贯彻县委关于巡察工作的精神,落实巡察整改工作要求,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保巡察整改任务落地落细。

  二是加强组织领导。成立党组书记、局长任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组,对整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实。主要负责同志切实履行第一责任人责任,其他班子成员带头落实“一岗双责”,工作人员全员参与、上下联动,不折不扣地落实好各项整改任务。

  三是明确目标责任。制定整改落实方案,列出问题清单、任务清单、责任清单,确定整改工作时间表,做到压力层层传导、责任层层落实,形成工作合力。

  四是认真督促检查。局领导班子带头督导,注重细节、深入基层实地督导巡察整改工作,有力推动全局巡察整改工作落到实处。

  五是强化成果运用。以巡察整改成效促进我局各项事业发展,把巡察整改与日常监督相结合,与贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神相结合,做到有机融合、相互促进。

  二、巡察反馈问题整改情况

  (一)关于贯彻落实上级重大决策部署方面问题。

  (1)针对学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神不深入的问题。

  整改情况:对2021年党员学习计划和2021年理论学习中心组学习计划做出整改,增加习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神课程,并认真贯彻落实。健全学习机制,通过党组研究对支部委员会党务工作人员提出明确要求,进一步细化学习内容,建立学习效果考评机制,把党章等应知应会知识点作为党员日常学习和督查的工作重点,确保党员理论知识扎实,理论结合实践出实效。

  (2)针对落实上级工作部署行动有差距,质量打折扣的问题。

  针对对意识形态工作重视不够,落实意识形态工作责任制不严不实的问题。

  整改情况:2021年8月6日局党组召开民主生活会对该问题产生的原因进行了认真分析,目前该问题已整改,并确保今后不再出现。分管领导同志认领责任,对2021年理论中心组的学习内容进行了重新梳理,对理论中心组今年以来的学习研讨进行了重新要求。2021年9月7日局党组理论学习中心组进行了年度第三次研讨,内容主题涉及《进一步加强和改进意识形态工作的实施意见》,理论中心组全体班子成员进行了研讨发言。在述职述廉报告中未体现意识形态工作的党组成员认真深刻检讨,表态提高对意识形态工作的认识,并在所有工作总结报告中将意识形态领域作为工作重点进行陈述报告。

  针对执行报备工作制度不严格,存在迟报的问题。

  整改情况:严格执行报备工作制度,8月31日,办公室、财务、政工及时对接,对本月活动、接待、会议等事项进行了全面梳理,做到当月报备,并长期坚持。对报备情况进行检查抽查,未发现迟报现象。

  (3)针对履职尽责存在短板不足,还需进一步提升工作质效的问题。

  针对精准服务体系活力激发还不够充分,在释放体系优势、提升服务质效方面还需下狠功夫的问题。

  整改情况:2021年8月17日,按照退役军人事务局党组要求,县退役军人服务中心召开全县退役军人服务中心(站)工作推进会,会上对退役军人服务站工作职责进行了重新梳理。会上研究制定了《退役军人及其他优抚对象精准服务档案》暨动态档案,并进行了安排部署,要求各镇街退役军人服务站在做好常规性工作的同时,将动态档案作为掌握退役军人家庭生产生活及思想动态变化的主要抓手,通过动态档案,有针对性的对退役军人及优抚对象的各类需求进行主动服务,以切实提升退役军人及优抚对象的幸福感和获得感为主要措施,扎实做好退役军人服务中心(站)工作。

  针对在支持退役士兵就业创业方面方法不多,效果不佳的问题。

  整改情况:对200余名退役军人就业创业工作进行了调研,摸清了退役军人就业创业需求。9月1日起,在本年度退役士兵报到时做就业创业调研,了解他们需求。9月18日,参加完适应性培训后召开退役军人招聘会,约10人达成就业意向。及时对接人社部门做到信息共享,做好就业创业服务。10月11日,通知各镇街服务站,领取发放退役军人两项基金宣传图页4000余份,在镇(街道)、村(社区)进行全面宣传。继续为退役军人提供小微企业创业场所,并加大扶持力度。

  针对专项公益性岗位申请、监管有漏洞,岗位开发、设置没有紧贴实际需求的问题。

  整改情况:8月10日,就业创业室、移交安置室全面排查在岗人员是否符合政策,未发现问题。通过行政审批局工商登记系统筛查在岗人员工商登记情况,解聘申请公益岗后从事经商人员3人。征集退役军人就业意向,面向全县公开征集公益性岗位,经退役军人同意后安置上岗,8月份共安置15人。9月3日组成4个检查小组对用人单位进行检查,在检查中发现有部分人员签到不及时,按要求扣除当月考核奖励。公益岗人员均是长期失业人员,大多是失联党员,用人单位无法接收党组织关系,经对接组织部门,对失联党员进行了排查统计并逐一落实。

  针对行政监管存在空缺,未配备执法人员的问题。

  整改情况:2021年8月30日局党组召开专题会议,对开展执法监督进行系统研究部署,并研究通过《东阿县退役军人事务局推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》。9月13日,召开东阿县退役军人事务系统行政监管业务培训会,加强执法培训,积极开展监督执法工作。

  针对工会职能发挥不充分,形同虚设的问题。

  整改情况:组织工会干部培训学习,完成了“齐鲁工惠”APP干部网络学习,定期和干部职工进行座谈,了解职工状况,帮助解决困难。发挥工会职能,“三八”妇女节与社区、妇幼保健院联合组织女性健康查体。

  (4)针对党组领导核心作用发挥不充分,还需进一步提升能力水平的问题。

  针对民主集中制发挥不充分,党组议事决策过程不规范的问题。

  整改情况:严格执行民主集中制,组织学习了《中国共产党党组工作条例》。规范党组会规范化记录标准,将活页本改为胶装笔记本。规范议事决策过程,研究事项逐项表决,严格落实“一把手”末位表态制。

  针对党组存在守旧思想和畏难情绪,对职工关心关爱不够的问题。

  整改情况:全体党组成员下基层调研走访,了解基层工作中存在的实际问题和群众的实际需要,在直面问题中做好工作。积极协调组织部、编办,根据工作需要增加编制人数,配齐编制人员,从根源上解决人员少,任务重的问题。

  针对个别班子成员对分管工作不熟悉,存在履职短板的问题。

  整改情况:每周一上午开展业务学习,强化政治理论,全面学习业务知识。党组全体成员定期开展自我批评,深入进行自纠自查,阶段性对学习、工作和思想进行总结。

  (二)关于党建引领方面的问题

  (5)针对局党组对党建工作重视不足,主体责任落实不到位的问题。

  (6)针对对党员的教育监督管理不严不实,重形式轻实效的问题。

  (7)针对党务工作人员队伍建设不到位,教育培训力度不够,党务工作质量较低的问题。

  整改情况:严格程序,扎实开展党内政治生活。8月5日、6日,结合县委巡察和党史学习教育,分别召开了巡察整改专题民主生活会、党史学习教育专题组织生活会。会前,认真组织学习了有关党内法规,在个人自查、征求意见建议、谈心谈话的基础上,撰写个人发言提纲,单位主要负责人主持起草了班子和党支部对照检查材料,并对其他人员个人发言提纲严格把关审核,保证质量。8月6日局党组巡察问题整改推进会上,对指出问题进行逐项梳理,研究制定了党支部理论学习学习制度,对局党支部提出定期开展党员党建工作日常督查,对各科室相关问题及时发现、及时提醒、及时落实整改。通过发挥支部战斗堡垒作用,积极融入全局各项工作,自8月开始,局机关党支部通过与县医保局、县供电公司、县发改局、县“两代表一委员工作室”开展支部联合共学共建活动,切实提升了党员干部政治理论水平和为民服务水平,起到了党建学习促业务的良好作用。

  (三)关于全面从严治党方面的问题

  (8)针对党风廉政建设工作浮于表面,未结合单位实际排查廉政风险点的问题。

  整改情况:8月6日局党组巡察问题整改推进会对从严治党工作进行了全面的梳理,对下一步整改工作做出了严肃的工作要求,8月26日召开党风廉政建设专题会议,学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步夯实党风廉政建设的相关要求。目前全面从严治党工作每月安排1次党风廉政建设专题会议,做到学习有安排,内容有记录,努力筑牢拒腐防变的思想道德防线。9月1日局全体人员前往聊城市廉政教育基地接受廉政警示教育,通过观看警示教育片,参观展览,了解聊城廉政文化,反思反面典型案例,接受全方位的廉政教育洗礼。相关科室针对业务开展情况主动发现问题,形成了问题台账,明确整改措施、责任人及整改时限。9月30日学习《中共东阿县纪委关于 3 起“四风”典型问题的通报》。10月19日各科室根据相关业务开展情况,认真排查廉政风险点,共发现12处风险点,形成了问题台账,明确了整改措施、阶段目标,规范权力运行。严格执行报备制度,及时报备,大额资金的使用全部须经过党组会研究决定。 针对局机关科室与下属事业单位职责边界不清晰的问题。 整改情况:对照东编〔2020〕22号文件及县委相关文件,传达并明确了内设业务科室与下属事业单位职责边界,人员编制配齐后,明确职责到人、到岗。

  (10)针对对所属单位疏于管理,风险突出的问题。

  2020年1月将光荣院固定资产、资金使用全部纳入局机关监管范围,由局机关财务科室负责对光荣院的业务活动进行账务处理和核算,并对资金拨付的单据进行审核,严格执行局机关财务管理制度,报销程序严格执行局机关“四签字”制度。2021年8月对光荣院2019-2020年财务情况进行全面审计,共列出12项问题,光荣院已全部作出整改或说明。

  (11)针对管理体系有漏洞,内控机制不健全的问题。

  针对机关考勤制度有漏洞,未形成闭环式管理模式的问题。

  整改情况:对机关干部考勤情况进行了检查,及时通报了迟到、早退现象。将考勤结果作为量化管理、评先树优的监督抓手,将考勤情况作为年底考核指标。

  针对大额支出未见党组会研究记录的问题。

  整改情况:完善财务管理制度,召开专题会议,传达财经纪律,学习财务制度,补齐财务凭证中的缺项、漏项。在财务报销中严格执行“三重一大”民主决策机制,将大额资金支出的党组会记录作为报销要件管理,党组会未研究通过的大额资金一律不予报销。

  针对财务管理制度执行不严格的问题。

  整改情况:组织相关人员认真学习财务制度,要求发生的业务活动及时报销,同时积极申请财政资金,做到“一事一结、及时报账”,坚决杜绝跨年报账。对光荣院进行财务审计,对发现的问题进行了全面整改。对单位固定资产开展了全面清查,保证本部门的固定资产安全完整。将光荣院等所属事业单位的固定资产纳入局机关统一管理。

  (四)关于作风建设方面的问题

  (12)针对工作态度不严谨,作风不扎实的问题。

  针对文件制发不严谨,文稿校对不认真的问题。

  整改情况:8月30日,制发《东阿县退役军人事务局文件制发审核制度》,制度中规范了文稿校对标准化流程,严格发文标准,严格公文审批签发程序,严肃责任追究机制。

  针对对优抚对象死亡和迁出信息掌握不及时,没有做到及时核减的问题。

  整改情况:一是建立长效比对机制。每月将优抚对象数据与殡仪馆火化人员信息、乡镇上报核减数据等进行比对,发现异常及时核查,确保死亡人员核减及时准确。9月中旬组织精干力量采取系统筛查和信息确认等方式,逐一核查抚恤补助对象基本情况,对死亡优抚对象及时取消待遇,截止目前已逐月及时核减死亡优抚对象93人。二是建设服务管理信息平台,采取信息手段定期采集、验证优抚对象信息,杜绝死亡后未及时核减仍在领取优抚金的情况。

  (13)针对调查研究不细致,脱离实际的问题。

  针对信息比对工作不严实,烈士英明墙姓名出现失误的问题。

  整改情况:全面排查烈士陵园烈士英名墙名单,对姓名不符的问题立即更改。对照烈士名单进行核查,已将相关烈士姓名更改。

  针对对军休服务对象情况掌握不全面,盲目为军休干部修建健身活动室的问题。

  整改情况:继续为军队离退休干部退休士官安置做好准备工作,加强与军休干部联系,做好军休活动室宣传工作,邀请军休干部前来活动,提高活动室使用率,维护好活动室健身器材。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0635-3272286;邮政信箱:东阿县商业街128号退役军人事务局办公室;电子邮箱:dexjrj@163.com。