11月上旬，十三届市委第五轮巡察反馈工作陆续完成。根据巡察工作的有关要求，现将巡察发现和干部群众反映强烈的重点问题向社会进行通报。 

共 性 问 题 

一是政治性体现不充分，落实中央深化群团组织改革等上级重大决策部署不坚决。有的对党的新政策新要求、习近平总书记系列讲话精神的学习不及时不深入，离学懂弄通做实有很大的差距；有的对中央深化群团组织改革、落实意识形态工作责任制、脱贫攻坚、防范化解金融风险等重点工作推进落实不力。二是党组领导核心作用发挥不充分，管党治党的政治责任夯得不实。有的党组执行议事制度不严格不规范；有的党建工作抓而不实，搞“材料美化”，工作资料造假抄袭，党员队伍管理存在“死角”；有的党组主体责任缺失，管党治党宽松软的问题没有得到根本解决。三是履职尽责不力，职能作用发挥不佳，不担当不作为的问题突出。有的桥梁纽带作用发挥不到位，宣传党的理论政策、传播党的思想主张方法不多、范围不广；有的工作开展不积极不主动，自我要求和工作标准较低，不作为慢作为；有的权力运行不规范，缺乏有效监管，存在以权谋私、权力寻租等问题。四是改进作风不坚决，违反中央八项规定精神等“四风”问题时有发生。有的“行政化、机关化”色彩较为明显，形式主义、官僚主义问题突出；有的违规发放补贴、超标准乘坐交通工具、违规兼职取酬等问题依然存在。 

个性及典型问题 

市社科联  意识形态工作抓得不实,未成立意识形态工作领导小组,未研究制定实施方案和检查考核办法；与社科界社会组织沟通和交流少，平时缺乏联系、指导、互动和走访；决策参谋作用不突出，为市委市政府提供决策的重点课题研究效果不理想、成果转化不充分；每年举办的科普宣传周活动多为发放科普书籍、举办科普讲座，创新不够，群众参与度低，针对性和实效性不佳；社科优秀成果奖的评审专家构成要求不明确、回避制度不科学，参评成果所有人和评审人员既当“裁判员”又当“运动员”；社会科学突出贡献奖和学科新秀奖名额分配不合理。

市文联  落实意识形态责任制不实，阵地管理不到位，对新文艺组织、新文艺群体的政治引领和服务管理不够，手臂延伸不长，工作覆盖不到；对协会管理松散，未制定协会工作目标管理考核、经费监管等制度，11个直属协会至今仍未在民政部门进行社会团体登记，多个协会领导干部违规兼职；“三贴近”原则落实不到位，对文艺下乡、文化惠民活动重视不够，深入基层服务群众自觉性不高，部分文艺活动灵活性不足，知名度不高，受众面小。

市残联  群团组织建设较为滞后，基层残联服务力量薄弱，人员配备不齐，影响助残惠残政策落实；残疾人补助资金“以分代管”，对资金使用状况、使用效果监管不够，拨付进度较为缓慢；服务残疾人意识不强，助残惠残政策落实不精准，没有做到按需分类施策，残疾人求助热线只转接不督办，办理水平有待提高，仍有个别县市未落实残疾人免费乘坐市内公交政策；日常监督管理不严，存在违规办理残疾证、康复机构搭车收费、扶贫措施落实不精准等问题；执行财经纪律不严格，挤占挪用专项资金，政府采购存在违规现象。

市工商联  在增进政企互信、促进政商规范交往方面工作力度不够，未能有效推动形成党委、政府与非公有制经济人士沟通协商的制度化平台，非公人士诉求表达渠道不够畅通；在增强对企业家吸引力影响力方面谋划不足，开展培训学习数量较少，推动民营经济发展环境改善的办法措施较为单一；工商联基层会员底数不清，未对下属会员实行动态管理；落实扶贫攻坚工作部署力度不够，“百企帮百村”活动扶贫措施不精准，资金分配使用存在廉政风险；对非公有制经济人士政治审核把关不严，个别人员存在违规任职问题。

市妇联  全面从严治党压力传导不够，履行监管责任不到位，下属活动中心违规违纪报销问题频发、“四风”问题屡禁不止；发挥党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用不强，在推动妇女创业创新上取得突破不够，引领妇女发挥“半边天”作用不明显；对专项资金使用缺乏指导和监督，重资金拨付、轻跟踪问效，项目审核把关不严格，审核材料走形式，有选择地放宽标准。

市科协  对学会工作长期疏于管理，学会凝聚力不够、活力不强、组织松散；科普扶贫提素专家服务行动存在活动开展走形式、上报虚假台账等不作为、假作为问题；科普活动模式化、形式化，载体不丰富、手段单一，选择性开展工作；桥梁纽带作用发挥不好，反邪教工作开展效果不佳，市科技馆没有运作投入使用；对专项资金使用的监管责任上推下卸，仅作“二传手”；对科普项目运行、管理、验收不负责任，不能一抓到底。

市金融办  履职尽责不到位，对群众反映强烈的热点难点问题关注不够，对发生在群众身边的金融问题缺乏打击措施和手段；对民间金融行为监管不力，互联网金融借贷清理整顿工作不彻底；对融资性担保公司未组织过实地检查和抽查，合规经营监督责任缺失，管理不到位；在打击和处置非法集资方面，没有发挥出监管、服务、协调、指导作用；金融扶贫责任落实不到位，搞形式主义，材料美化多、铺下身子抓落实少，对审计发现的问题整改不力。

团市委  对团的政治性认识不足，以党建带团建工作抓得不够，学习宣传党的新思想不积极不主动，团内政治学习、政治生活相对滞后，党的助手和后备军作用发挥不好；基层团组织建设不扎实，对全市团员底数不清、情况不明，团费收缴工作不规范；党联系青年的桥梁纽带作用发挥不好，主责主业不聚焦，对团的根本任务、政治责任、工作主线认识不足；全市青少年长期没有活动场所，少年宫开展活动受限；专项扶贫工作开展不力，金晖助老活动资金发放不到位。

市红十字会  责任意识和进取精神不足，工作标准不高，本职工作没有得到较好开展，整体工作在全省地市级红十字会中位次落后；对全市基层红十字会组织、冠名医疗机构、志愿者及会员等情况底数不清，在“三救三献”等核心业务上下功夫、做贡献不够，宣传红十字精神不到位；组织大规模的捐赠活动较少，对捐赠物资管理较为混乱，发放缺乏有效监管、发放不及时，随意性强；宗旨意识不强，服务群众、解决事关群众切身利益的问题做得不够，救助资金使用率低。

市贸促会  政治站位不高，落实中央深入推进群团改革任务不积极、不主动，服务党委政府中心工作存在差距，对下属企业的资产处置和管理服务不敢担当；职能作用发挥不充分，效果不明显，贸促工作在全市对外经贸工作大盘子中所占比例偏低；创新意识不强，服务意识不够，在举办经贸交流活动的形式上，多以组织企业参展、到企业参观考察为主，一对一的精准服务少，“滴灌”服务不足；财务管理和人事管理混乱，对国有资产监管不力。

巡察中发现的问题线索已移交有关方面进行查处。对巡察发现问题的整改落实情况，请广大干部群众予以监督。监督举报电话：0635-8220719;电子邮箱：lcswxcbxf@126.com，寄信地址：聊城市东昌东路46号市委巡察办收。

 中共聊城市委巡察工作领导小组办公室

2018年11月11日