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十三届市委第八轮巡察乡镇(街道)发现问题通报(下)

来源:聊城市纪委监委发布时间:2019-12-23 17:24:24

巡察东阿县新城街道、高集镇发现的共性与典型性问题:一是落实系列重大决策部署有偏差。存在开展解放思想大讨论浮于表面,绿色发展理念树得不牢,清产核资底数失实,落实人居环境整治要求存在盲区,开展扶贫工作不深入、个别贫困户未达到“两不愁、三保障”脱贫要求等问题。二是全面从严治党“两个责任”落实不到位,抓党建工作力度不够,基层组织规范化建设水平不高。存在研究全面从严治党工作次数少,开展警示教育不经常,执行党内基本政治生活制度不严格,理论学习只重频次、不重质量,个别班子成员学习教育材料照搬照抄,党支部组织生活长期不规范,“两新”组织作用发挥不充分,村“两委”成员违规发展亲属入党,村务监督流于形式,村“两委”换届程序、资格审查不严等问题。三是为人民服务的宗旨观念不牢,化解基层群众痛点难点的态度不坚决。存在对民生事业重视不够,棚户区改造缺乏监管,农村饮水安全工作推动缓慢,群众信访数量高位运行,落实惠民政策走样等问题。四是制度笼子扎得不牢,关键环节权力运行不规范。存在“三重一大”事项未经集体研究,内控管理不严,财政资金利用质效不高,执行财经纪律有偏差,项目应招未招、验收流于形式等问题。

巡察茌平区振兴街道、乐平铺镇发现的共性及典型性问题:一是对新时代基层党组织肩负的政治责任和政治任务认识不深刻。存在全面从严治党主体责任压得不实、开展解放思想大讨论不扎实、理论学习走过场、党费收缴不规范、党员档案材料审核把关不严等问题。二是推动上级重大决策部署落地存在差距,缺少狠抓上级政策落实的政治担当。存在推进农村集体产权制度改革不扎实,清产核资流于形式,瞒报漏报集体资产;农村旱改厕政策不彻底;履行环境保护责任制不到位,整改措施不力,环保问题屡改屡犯;扶贫惠农资金监管不力;抓意识形态工作不到位,阵地管理缺位等问题。三是政治担当不够,群众观念树得不牢,落实涉农惠农政策有偏差,侵害群众利益的不正之风尚未刹住。存在对待群众诉求消极应付、拆迁补偿金长期滞留、扶贫工作不细致、低保审核把关不严、低保户动态调整不及时、对小麦种植面积审核把关不力、危房改造资金监管不到位等问题。四是权力运行缺乏有效监督,工作法治化、规范化程度不高,违规违纪问题时有发生。存在重大事项未经集体研究、项目管理不严格、固定资产和财务管理缺位、“村账乡管”流于形式、违反中央八项规定精神、基层党建流于形式、基层干部不作为慢作为乱作为等问题。

巡察高唐县人和街道、杨屯镇发现的共性及典型性问题:一是落实上级重大决策部署有差距。主要表现在对乡村振兴、扫黑除恶、脱贫攻坚、环境保护、意识形态等重点工作抓得不深、不细,存在思路不清、担当不够、简单应付;“固本增收”力度不够,存在大量漏统漏登、村集体经济收入简单依靠资源租售且集体资源存在被无偿占用的情况等。二是管党治党政治责任扛得不牢,抓全面从严治党缺乏力度。主要表现在党(工)委全面从严治党政治责任扛得不牢、对干部队伍管理不严,纪(工)委监督作用发挥不好,对机关干部存在的问题“选择性失明”,纠治违反中央八项规定精神问题迟缓,基层治理和组织建设弱化等方面。三是权力运行不规范,资金使用管理不严格,存在廉政风险和闲置浪费问题。主要表现在制度执行不严格,工程项目采购违法违规、小额招标采购违法违规问题多发,财政资金浪费及跑冒滴漏、村级资金管理混乱等。四是干部作风建设乏力,宗旨意识不强,形式主义官僚主义问题突出。主要表现在上级拨付的“为民服务经费”专项资金闲置浪费,农村基础设施存在欠账,多个村自来水供应不正常,派驻村干部不作为乱作为、软弱涣散村整顿效果打折扣,单纯追求数字达标,多个村通过做假账或个人垫付方式“完成”增收任务等。

巡察开发区东城街道发现的重点问题:在履行全面从严治党主体责任、抓党的建设方面:落实全面从严治党主体责任有差距,统筹辖区全面建设重经济发展、轻管党治党;干部队伍精气神不足;对村“两委”班子失管失察,村级组织政治生态破坏严重,基层违纪违法问题多发;对村“两委”班子的选配审核把关不严,基层党组织设置长期存在不合理的现象。在推动重点工作方面:重面上完成任务、轻末端实效;脱贫路径单一,缺乏可持续和管长远的扶贫政策;对群众反映强烈的污染防治、城区环境整治等问题整治不力;辖区内涉黑涉恶问题突出、线索排查走形式;抓意识形态工作浮在面上。在便民惠民政策落实和依法依规办事方面:惠民政策推动不力,落地不实不细,没有让有诉求、有困难的群众真正感受到党的政策关怀;依法依规办事意识不强,制度不完善不执行,干部懒作为乱作为现象不同程度存在;一些领域存在廉政风险,招投标不规范,国有资产管理不严格,土地征收补偿领域问题突出。对上轮巡察发现的违规发放津贴补贴等问题整改不彻底。

巡察高新区许营镇发现的重点问题:在贯彻上级重大决策部署,狠抓工作落实方面:“一手软一手硬”,偏重于抓项目、上产业,在农村基层组织建设、惠农惠民政策的落实上存在较大不足;营商环境不够优化;扶贫项目收益不高,长远发展堪忧;乡村振兴工作抓而不实;环保工作日常监管不力。在规范权力运行,防范廉政风险方面:从严管党治党意识淡薄,财政资金使用不注重绩效,造成资金流失;工程项目违规招投标较突出;政绩观有失偏颇,存在形象工程。在纠治“四风”,加强干部队伍作风建设方面:党委议事规则不明,党委会开成“通报会”,工作作风不扎实,效率低;意识形态工作以文件落实文件,基层文化阵地作用不强,应对网络舆情观念落后;形式主义依然存在,解放思想大讨论走过场,软弱涣散党组织整顿工作敷衍应付,便民服务中心利用率低;违反中央八项规定精神问题屡禁不绝。在村级党组织建设方面:村级党员队伍整体弱化,村级班子“头雁作用”发挥不到位,农村基层党组织生活质量不高;村账乡管监管不力,村级坐收坐支、白条入账、公款私存、违规报销现象严重;村干部优亲厚友、以权谋私;巡察整改不彻底、不到位。

巡察度假区李海务街道发现的重点问题:在执行上级重大决策部署方面:脱贫攻坚工作重安排、轻落实,督导、检查、考核等压力传导机制缺位;乡村振兴内生动力不足,人居环境整治不力,旱厕改造弄虚作假;环保工作日常监管不到位;扫黑除恶工作推进缓慢。在规范权力运行方面:违反财经纪律问题多发,多项大额开支应上会未上会,项目应招标未招标;内部管理、考核制度不健全;在社会保障、小麦直补、救灾救济等惠民政策的落实中存在“两委”干部以权谋私、虚报冒领、优亲厚友等问题。在履行全面从严治党主体责任、加强干部队伍建设方面:政治生活不严肃,执行组织原则不严密;意识形态工作浮于表面,“三个纳入”要求未落实;化解矛盾能力不足,信访量大,重复访、越级访严重;“四风”纠治不彻底,存在违反中央八项规定精神问题。在基层党组织建设方面:农村党建缺位,“头雁作用”难发挥;“四议两公开”落实不到位,村务监督形同虚设;农村“三资”管理混乱,集体资产时有流失;软弱涣散党组织整治不利。部分上轮巡察发现的问题整改不到位。